21世纪以来,我国大规模城市化进程快速推进,大量劳动力被吸引进城市参与城市建设,传统农户随之快速分化,农业劳动力从土地上解放出来,一方面进入城市为城市化做出贡献,但是另一方面,大量劳动力离开土地的趋势不会改变,未来中国,“谁来种地”问题将愈加突出。不论是出于对稳定粮食生产安全的考虑,还是希望借此提高农民收入,亦或是推进农业现代化,提高农业经营效率。推进农业的规模化经营,构建新型农业经营体系势在必然。同时,作为各级政府解决三农问题的切入口和促进农业现代化转型的主要途径,政府在推动构建新型农业经营体系过程中不同程度的存在着“缺位、越位、错位”等问题,政府角色存在着一定的偏差。基于此,本文在对新型农业经营体系和政府角色等相关概念与理论界定基础之上,针对新型农业经营体系构建中出现的问题及成因,提出在我国构建新型农业经营体系政府角色重新定位的具体对策。在本文里,通过对对照中外研究成果,纵向比较和横向比较相结合以及实证分析的方法指出了实际工作中新型农业经营体系对原有小农体系的排斥和政府自身存在的一系列问题,例如行政干预过度,自身经济人属性等等问题,对政府失灵现象及原因进行了详细的阐述,并从行政管理体制、行政绩效考核、法规制度建设等方面为我国新型农业经营体系构建过程中政府角色的重新定位提出了各种可供借鉴的建议。