随着国资监管体系的完善和国企改革的深入，大型国有企业集团的内部管控日益成为热点和焦点问题。母子公司制是企业集团的一种重要组织形式，在正常情况下，母公司的管控应该通过子公司治理来实现，子公司董事会处于母公司管理控制和子公司治理的“交集”，发挥着承上启下的连接作用和调整管控权力配属的枢纽作用。但是在现实中，子公司董事会的功能却远远没有到位。由此造成母公司以行政管理手段越过子公司治理来直接进行管控，或者子公司被其经理层内部人控制，从而造成母公司对其失去控制。　　 本文以巨能集团为例，通过理论分析、问卷调查、案例分析等方法，对其子公司董事会功能优化问题的研究分析，为“管理与治理”这个学术问题提供了现实案例。本文分析了不同母子公司管控模式、不同母子公司关系形成方式与子公司董事会特征，指出了目前我国母子公司管控中子公司董事会功能存在的问题、原因及对母子公司管控的影响。在深入分析的基础上，提出了通过设立常务董事、董事长秘书等岗位、适当增加董事会会议频率、减少董事兼职幅度等方法来优化子公司董事会架构；建立和完善子公司董事会和董事评价奖惩机制；强化子公司董事会战略功能等解决办法，通过子公司董事会功能优化来加强母子公司管控。希望对国有企业集团的管控及国企董事会建设提供一些借鉴。　　 本文的贡献在于：目前对董事会的研究大多集中于上市公司，对股权结构相对简单的非上市公司董事会的研究还不是很深入，巨能集团子公司董事会的现状从一定程度上体现了我国企业集团大量非上市子公司的普遍情况，在母子公司管控的实践中，母公司往往把子公司董事会看作需要穿越的障碍。本文提出要充分发挥子公司董事会的监督功能和战略协同功能，把子公司董事会的治理作为母公司管控手段来运用，从加强管控的角度来进行子公司董事会的功能优化。　　 本文的不足在于：由于作者能力和视野所限，本文提出的子公司董事会功能优化方案只是参考一些文献及通过工作中了解到的为数不多的成功企业经验而提出，所以对于董事会和董事的评价激励、董事会的工作机制以及董事会战略职能的研究都还不够深入，这些方案的实际效果和可操作性还有待进一步研究和验证。　　 子公司董事会功能优化，既涉及到更好地发挥其监督职能，又涉及到充分发挥战略协同职能，对于非上市的子公司董事会来说，由于通过公开途径获得的信息有限，所以研究还很不充分，今后在这方面的研究会更加深入。更重要的是，在母子公司管控的视角下，研究把子公司治理作为母公司的一项重要管控手段，通过有效治理来增加子公司的价值，增强母公司的母合优势，可能会引起学界和企业界的更大兴趣。