本文从政府角度出发,通过对国内外建设实践和研究成果的分析,对综合管廊的建设运营模式和公共政策进行探讨,试图从政府决策者的角度,全方位分析推进综合管廊建设的思路。本人通过长期的市政工作以及对综合管廊的相关研究,发现要使综合管廊更好的建设使用,政府部门应着力解决以下问题。一是建设融资问题,不应仅限于通过分配收益、特许经营等模式进行融资,而应该以联系和发展的观点,拓展融资渠道,将已有的融资模式与创新融资相结合。二是建设决策问题,综合管廊并非放之四海而皆准的万能钥匙,应当以科学的手段对综合管廊的建设效益进行预测。三是运营维护问题,综合管廊的运营维护应是全方位各负其责的综合工作。四是考核机制问题,必须建立导向性的考核机制,与综合管廊直接效益不明显、隐性效益很巨大的特点相匹配。本文提出了新的融资和决策思路,需要在实践中进一步检验。