现在是公共图书馆服务体系建设的重要的机遇期。第一，我国的国家战略之一就是构建影响全社会的公共文化服务体系，而且公共文化服务体系中公共图书馆服务体系是首先发展的对象；第二，在我国综合国力日益强大的今天，我国公共文化事业发展基础整逐渐加强，建设公共图书馆服务体系的基本条件已经逐渐成熟。在这样的背景下，笔者将服务体系分为微观服务体系和宏观服务体系，公共图书馆宏观服务体系是指一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的总和，这个体系包括：中心图书馆、基层图书馆、总分馆体系、区域性服务网络共同构成的完整的公共图书馆服务体系。公共图书馆的微观组织根据图书馆要素分为五个方面：馆藏资源、技术、人（馆员与读者）、硬件设施和管理。并且结合国外公共图书馆微观服务体系现状，指出我国在建设过程中出现的不足，并针对不足提出了优化策略。优化馆藏资源方面：重视数字资源多类型建设、提升数字资源建设能力、共建区域联盟和共享区域云数字图书馆、增强数字资源版权保护意识。人员优化的策略包括：完善培训制度和健全五种机制。对于用户要尽心细心的培养，宏观层面，从政府、社会和图书情报学界的角度出发解决问题；微观层面，从公共图书馆自身的角度出发解决问题。硬件设施优化的策略包括：加大政府投入、建立多渠道的公共图书馆经费筹措机制、加大对经济落后地区和县级公共图书馆的专项转移支付力度等。管理要素优化策略：落实人文管理细节、实施标准化管理、优化组织结构和完善规章制度。