在2017年7月14日至15日召开的“全国金融工作会议”上,习近平总书记再次强调发展普惠金融的重要意义,并且首次提出“建设普惠金融体系”,为我国普惠金融的下一步发展指明了方向。普惠金融是指以可以负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。“普”是指人人可得,“惠”是指惠及百姓。党中央、国务院高度重视发展普惠金融,“普惠金融”这一关键词连续三年出现在政府工作报告之中,也被写入“十三五”规划,成为金融行业未来发展的重要着力点。近年来央行按照“广覆盖、低成本、可持续”的原则,积极引导资金向普惠金融领域倾斜,取得了突出成果。我国地区经济发展差距较大,大量小微企业、贫困人口游离于传统金融机构金融服务范围之外。以追求利润为目标的金融机构,客观上未能对有金融需求的客户实现服务全覆盖,服务实体仍存短板。从客户主体方面看,小微企业、农业人口等难以获得金融服务的客户恰恰又是最需要资金支持的群体。这些“金融弱势群体”跨不过信用审查的门槛,无力承担金融服务的成本,因贫不得贷,无贷更加贫。金融消费与普惠金融有着天然的联系,“金融消费的迅猛发展,在一定程度上推动了消费领域的金融供给,也能够解决金融的普惠难题,普惠金融的发展也极大的推动了金融的消费,消费的增长和金融消费的蓬勃发展是相辅相成的,金融消费的发展让广大低收入民众有了使用金融手段提升自己现实消费水平的机会,现在要回顾金融的本源,应当把它拉到实体经济中去。金融消费很好地实现了从金融创新的角度,第一,和实体经济实现了非常紧密的结合。第二,把它的成本和效率优势,以及技术优势体现得非常充分。所以近年来,从金融创新的角度,从技术驱动金融服务进步的角度,金融应该说是一个典范。本文选取了新疆北部伊犁地区为调研对象。在调研之前首先结合相关文献综述,对普惠金融的概念和发展历程进行深入的了解,总结出衡量普惠金融发展程度指标;其次在结合评估指标制作调查问卷,并通过在伊犁地区11个县市实地发放调查问卷来进行数据的收集;再次对调查问卷收集的数据进行整理分析,结合数据的分析结果来评估伊犁地区的普惠金融发展现状,再通过调查问卷的形式收集了伊犁地区金融消费的数据,通过对明确了影响伊犁地区普惠金融发展的各种因素;最后结合各种因素进行分析,并结合当前的金融制度以及政府的各种政策提出合理的对策建议。期望本次的调研结果和对策建议能够为伊犁地区普惠金融的发展提供一定的帮助,也期望伊犁地区的低收入群体能够借助金融服务的力量来提高自身的生活水平,早日建成小康社会。