西咸新区沣西新城失地农民再就业过程中的政府责任研究

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在我国加速推进城镇化进程的时代背景下,全国各地区城市面积不断扩大,许多农村集体土地被征用,失地农民由此成为一个特殊的社会群体而受到关注。政府的征地行为直接导致农民丧失原有土地,农民群众的基本生活来源很难保证。在我国全面建成小康社会的背景下,政府有责任更有义务提供更加公平、合理的公共服务,故而本文希望对失地农民再就业问题展开深入研究,进一步分析政府应该承担和履行的基本责任。笔者运用实证研究的方法向西咸新区沣西新城的失地农民群体发放问卷,经收集、处理相关数据后发现:首先,西咸新区沣西新城失地农民群体存在再就业成功率低、再就业质量低、再就业公共服务形式单一、再就业培训效果不佳、再就业创业观念未形成等诸多问题。这主要是因失地农民自身劳动技能较低、政府就业促进制度缺乏、责任政府理念缺失所造成。其次,经过对当地政府履责情况和责任定位的分析后发现,由于政府服务理念尚未形成、政府公共服务职能有待加强、政府制度建设不足、评估监督机制有待构建等原因导致体现在征地安置制度、在就业培训制度中的政府责任存在明显缺位。最后,基于上述研究结论,本文提出构建失地农民再就业公共服务体系、加强失地农民再就业服务运行的监督机制、完善失地农民再就业长效培训制度、鼓励失地农民自主创业等四个方面的政策建议。
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