税收流失的存在破坏了法律的严肃性,影响了政府的财政收入,也制约了国家的经济发展。随着税收流失在全球的泛滥与猖撅,税收流失的治理已成为世界性难题,并为社会各界所广泛关注。即使是在法制比较健全、征管水平较高、公民纳税意识较强的美国,据劳工部和国内收入署的估计,全美纳税人依法纳税的比率也仅达到87%。在我国,特别是在市场经济转轨的新时期,各种独立经济利益机制的驱动,使得人们力求减轻自己的税收负担,加之制度、体制、政策、征管等方面的缺陷,税收流失现象愈演愈烈,这不仅困扰着税收,而且也威胁着国家的经济发展。因此,围绕税收流失问题,从理论到实践进行比较系统的研究,具有十分重要的理论价值和现实意义。作者在借鉴中外学者和我国税务工作者的研究方法和研究成果的基础上,从税收流失概念入手,对税收流失的概念、分类、表现形式进行了阐述,并选取山东省菏泽市为研究对象,对菏泽市税收流失的现状及其原因进行分析,并在借鉴国内外治理税收流失的经验及启示的基础上,提出了菏泽市治理税收流失的对策。本文主要分为六个部分:第一部分,绪论。主要论述本文的研究背景,目的、意义,国内外研究现状分析以及本文的研究思路和研究内容等;第二部分,国家税收流失相关理论研究。对涉及国家税收流失的相关概念进行界定,概述了税收流失的特征、类型、表现方式及税收流失的危害分析;第三部分,菏泽市税收流失现状分析。主要是立足于菏泽市税收流失的现状,并对其进行分析,包括对基本情况的介绍,特别指出了菏泽市税收流失管理存在的问题,并从其原因加以分析;第四部分,国内外税收流失治理的经验及启示。通过介绍美国等一些国家和国内部分地区的税收流失治理措施,总结经验,提出可借鉴的理论和方法;第五部分,菏泽市税收流失治理的对策研究。通过对菏泽市税收流失问题进行研究,提出有效遏制税收流失的基本对策,并对国家税收流失研究进行了初步探讨;第六部分,结论。本文主要以山东省菏泽市为例研究税收流失及其对策,并运用公共管理学、制度经济学等方面的理论,重点分析菏泽市税收流失这一敏感问题。作者主要从理论和实践两方面分析影响税收流失的各种因素,既分析税率、偷逃税的罚款率、偷逃税的心理成本等对税收流失的影响,又分析税收法制化、财税体制、税收征管等对税收流失的影响。从理论和现实的角度来为优化税收制度提供支持,并根据菏泽税收流失的现象和存在的问题,提出一个有一定参考价值的治理的对策和模式,即税收流失的治理应该从完善税收立法、加强税收征管、健全税务司法等方面入手,同时建立促进纳税人依法纳税、征税人依法征税的激励机制,加大税法宣传,以期对全国税收流失治理工作做出有益贡献。