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我国是世界洪水灾害最为严重的国家之一，防洪减灾一直是国家的基本战略。如何在洪水风险中谋求生存和发展是风险管理中长期存在的问题，随着经济社会的进步，这一问题将越来越突出。了解洪水风险的基本特性，研究分析其内在规律，将大大提高防洪减灾的成效，最终实现人与洪水和谐共处的战略目标。 本文首先论述了我国防洪减灾的基本形势、洪水灾害的基本特点、江河防洪标准及其评价。其次分析了洪水风险的基本属性、分类以及洪水风险分析的基本内涵和方法。然后提出洪水风险图制作的方法和步骤。在理论分析的基础上，结合岷江成都平原洪水风险分析的具体研究项目，运用水灾频率分析方法进行了洪水风险区划的研究。最后对洪水风险管理的本质进行了论述，进而提出我国防洪减灾的战略思想。