自2018年一系列减税降费政策出台后,其政策红利的释放成效,成为政府、企业和民众关注的焦点。本次大规模的普惠性减税降费,是积极性财政政策加力提效的重要体现,是逆经济周期调节的有效手段,这对深化供给侧结构性改革、减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有相当重要的作用。然而,目前学界对减税降费的相关研究主要集中在宏观层面上,着力于对全国或是某一地区总体税负水平的影响入手,基本集中在对“减税量”的测算、对全局经济走向的影响分析上,整体研究呈现出“重宏观”、“轻微观”的局面。而在当前的社会主义市场经济背景下,不同规模的企业所处的市场链条、竞争地位并不相同,同样的政策在不同地区、不同规模企业的落实成效也不尽相同,加之减税政策本身也对小微企业、小规模纳税人和一般企业、一般纳税人做出了不同的设定。因此,有必要关注在“减税降费”的相关政策出台后,不同规模的企业的减负成效究竟如何,是否所有符合条件的企业都有条件、有能力去真正享受到国家政策,进而实现自身成本的降低。鉴于此,本文将通过对2016年5月建筑施工企业营改增试点以来,尤其2018年后出台的减税降费政策进行梳理,重点研究建筑行业的各项减税政策在NT市的落实情况,分析减税政策对建筑行业不同规模企业生产经营成本的影响究竟如何,是否能够达到降成本、提收益、促转型的预期成效。在具体研究中,本文利用了相关数据平台获得的数据对全市建筑行业整体税负变化进行分析,重点考察企业的增值税进项构成、所得税利润变化、上下游交易波动,开展了比较分析、定性定量研究。研究得出:（1）“减税降费”系列政策的确有效缓解了建筑行业税费成本缓慢上涨的不良趋势,这凸显了NT市制度性降负的阶段性成果;（2）在政策落地的过程中,存在因进销税率下降不同步的制度设计,不可避免地带来减税效应钝化的不利影响,而这种影响在全市规模大、科技含量高的装配式建筑技术企业中更为明显。而这类企业在实际经营的过程中,也主动作为,积极利用自身交易定价权优势对上游小微企业实现了一定程度的税收负担转嫁,“间接”享受到了减税降费的政策福利。而其上游的小微企业一方面因数量众多的税收政策优惠,税费负担确有下降,另一方面却又因交易定价的弱势地位,营业利润在不同程度上受到了侵蚀,减税的红利打了折扣;（3）应从“增”与“减”两方面作出应对,一是为大型企业“增加”减税项目和口径,如建筑行业的高新技术企业的新审核标准,二是为小微企业“减少”不必要的损失,通过产品层次的改进升级,获得更有利的谈判立场,充分利用好各项政策,足额享受减税降费红利。全文通过研究揭示了国家“减税降费”政策在企业的作用机理,以及“减税降费”政策对建筑行业不同规模企业减税成效的实际效应,这将有助于对目前政策的进一步优化提供决策参考。