当前,随着市场经济的发展和国家金融体制改革的日益推进,各家商业银行逐渐转变经营观念,不断提升自身管理水平和加快网点布局,全面预算管理理念开始进入商业银行的视野并日渐重要,而现实中却普遍存在着预算指导约束力差,预算控制滞后,预算体系性不强,预算考评不科学等问题。这些问题如果不能很好的解决将会成为制约商业银行发展的重要瓶颈,严重影响银行竞争力水平的提升。如何切实发挥预算的指导推进作用,有效控制成本,建立全面预算管理体系,以不断提高预算管理质量和经营水平,是各家银行迫切需要探讨和解决的问题之一。本文以卓信银行预算管理实际为分析对象,首先详尽分析卓信银行预算管理过程中存在的问题和不足,然后将全面预算管理的理念和体系框架引入卓信银行,通过确定卓信银行的战略规划、搭建预算组织机构、梳理预算编制流程、强化预算执行分析反馈、开发预算信息管理系统、完善预算调整控制、强化预算考评的诸多方面,构建起卓信银行全面预算管理体系,不仅有效解决了目前卓信银行预算管理存在的不足和缺陷,更重要的是通过全面预算管理体系的构建,使预算管理的职能和优越性切实在卓信银行得以发挥,有效提高预算对经营管理的指导、控制、协调和激励作用。另外,本文详尽阐述了卓信银行全面预算管理体系构建的来龙去脉,为商业银行分支机构的预算管理提供了模板和思路,对商业银行分支机构尤其是新开行的预算管理工作具有较强的借鉴意义。