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在我国,推进主体功能区建设能够破解当前国土空间无序开发、资源枯竭和生态环境破坏等诸多问题对区域经济发展的制约,是当前及今后一段时间的重要战略举措。《全国主体功能区规划》文件出台后,在政策层面和实践层面都引起了高度重视。但是,由于政策的滞后性,从2010年规划出台至今,各地政府推进主体功能区建设的具体政策并不常见,而国土空间利用迫切需要形成高效、有序、可持续的开发格局。党的十八届三中全会提出要坚定不移实施主体功能区制度,十八届五中全会提出“绿色、共享”的发展理念,强调增加公共服务供给、加快推进主体功能