失独家庭的社会养老服务体系研究

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我国自20世纪70年代以来实行的计划生育政策,在控制人口快速增长方面发挥了卓有成效的作用,为国家经济社会快速发展提供了重要保障。广大计划生育家庭特别是独生子女家庭为我国的人口和计划生育事业作出了巨大贡献,与此同时,独特的“8421”家庭结构也使独生子女家庭成为风险家庭。随着经济社会的发展,不确定风险也在逐步增加,一旦因突发事件致使孩子不幸死亡或者严重伤残,随之而来的就是独生子女家庭由“风险家庭”转化为“困难家庭”,甚至是“残破家庭”,也被称为“失独家庭”。进入21世纪,人口老龄化、高龄化、少子化及“未富先老”是我国老龄社会的突出特征,面对不断加深的老龄化和逐渐增加的老年养老需求,传统的家庭养老功能逐步弱化。同时,随着社会的发展演进、观念的变化、风险的增加,以及新旧独生子女家庭的重合等,使得失独家庭日益增多。为积极应对老龄化,政府出台一系列政策积极构建社会化养老服务体系,为老年人提供社会化养老服务。但是,失独家庭的社会养老问题还是政府重视和投入相对薄弱甚至被忽略的方面。虽然,目前失独家庭的养老问题尚未大面积显现,但随着老龄化的加剧,失独家庭的养老问题将日益严重。上海较早进入老龄化社会,较早实行独生子女政策,以及具有国际化的社会观念等,使得上海的失独家庭养老问题研究刻不容缓。本文以上海市P区失独家庭的社会化养老服务为研究对象,梳理和透析我国失独家庭的产生背景,分析研究我国和上海市失独家庭社会养老服务现状,并对上海市P区失独家庭社会养老服务进行实证分析,明晰失独家庭社会养老服务的现实困境,并以问题为导向,进一步提出构建上海市失独家庭社会养老服务体系的对策建议。本研究共分五个部分,其中第一部分为绪论,介绍本论文的选题背景及意义,并对失独家庭的养老服务相关文献进行分析,提出研究内容及方法,介绍本研究的创新点。第二部分为理论分析,研究社会养老服务体系的构成及内涵,深度解析支撑失独家庭养老服务研究的相关理论依据。第三部分交代我国和上海市失独家庭的产生背景及社会养老服务现状。第四部分是上海市失独家庭养老服务现状的实证分析,通过对上海市P区失独家庭基本情况和结构特征的调研分析,明确其养老服务需求,解析现有政策,并对存在的问题进行深入分析。第五部分针对上述分析研究,运用“PEST”研究范式,从政策、经济、社会、技术四个方面提出构建上海市失独家庭社会养老服务体系的对策建议。
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