随着我国对外贸易的不断发展,尤其是我国加入世界贸易组织后,经济和贸易上的对外交往日益增多,参与的多双边和商品贸易谈判的数量明显增加。本人在商务部亲身参与了众多的贸易谈判,对我国在国际贸易谈判中经常处于被动地位的问题有较深的实际感受。从形式上看,“被动”问题在商品谈判主要表现为我国的对外贸易行为与WTO规则产生冲突,并受制于我国加入世界贸易组织的有关承诺。在一些商品谈判中还由于中外方谈判主体不对等而出现尴尬的情形。在双边谈判中,实现设置的谈判议题往往是一边倒的“敌攻我守”,加之缺乏谈判技巧,在实际谈判中对手步步为营、猛追不舍,而我方只能疲于应付。多边谈判中的“被动”问题虽然不很明显,但也暴露出诸如缺乏长线作战意识和国内部门利益协调困难等问题。造成贸易谈判“被动”问题的原因是多方面。从宏观上看,我国企业的竞争方式比较落后,规则意识也相对薄弱。而国际政治和外交舞台上仍存在敌视中国的情绪,贸易竞争对手国内的利益集团也纷纷采取措施,想法设法维护其自身利益。加上我国的贸易体制存在不尽如人意的问题,同时受到历史原有问题的影响,涉及我国产品的贸易摩擦明显增多,相关的双边和商品贸易谈判也随之增加。从微观上看,也存在诸多导致“被动”问题的原因,其中包括对规则(惯例)的理解不透彻,运用不自如,缺乏对主要贸易伙伴国政策和制度的深入研究,谈判组织不充分,缺少谈判人才,政府对企业的引导不力,谈判中不够灵活机动,文化因素造成谈判中的思维差异等等。在分析了“被动”问题的表现形式和产生原因后,本文就改善“被动”问题提出了一些建议。要从根本上解决这一问题,我国必须转变贸易发展思路,调整贸易政策,改变企业和产品的竞争方式。应更多地发挥行业组织的作用,让它们为政府间谈判提供咨询。针对规则方面的原因,应充分地学习WTO的规则,做到真正理解、灵活运用,并积极参与新规则的制定,让规则“为我所用”。同时应学习谈判理论和其他国家的经验,大力培养专业人才,提高谈判者的技巧和素质,从而改善并最终解决我国在对外贸易谈判中的“被动”问题。