农村教育扶贫困境研究

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“贫穷不是社会主义,消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求,也是党的历史使命。”在经济增速换挡、结构转化的新常态下,推进贫困地区经济、社会全面发展的任务十分艰巨,尤其是在贫困群体规模大、贫困程度深和贫困人口自身发展能力弱与“造血式扶贫”边际收益日益降低的叠加影响下,要打赢扶贫攻坚战,促进全体人民共享发展成果,就必须实现贫困治理由粗放式扶贫向精准式扶贫转换、由解决贫困人群温饱为主要任务向提高贫困人群发展能力、观念更新转变。但随着反贫困进入深水区,贫困人群人力资本匮乏,使得他们缺乏足够能力去追逐生存和发展的机会,尤其是在互联网+和大数据的时代浪潮下,农村劳动力发展劣势更加凸显,为了弥补发展短板,实现扶贫战略转型,实现农业强、农村美、农民富,就需要捍卫农村成年人群受教育的权利,在此过程中基于反贫困目的农村成人教育具有关键性作用。文章以共享、公平为发展理念,以中国反贫困,特别是以农村反贫困现实需要为基础、以《中国农村扶贫开放纲要(2010-2020年)》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》为政策背景、以充分挖掘和利用贫困者潜能,增强贫困者自身反贫困为目标、以农村成人教育与反贫困为切入视角,为了保证研究的信度与效度,使成果更具说服力,以河南省D市乡镇成人学校为实证。通过研究发现D市农村成人教育服务精准扶贫过程中存在着边缘化,形式化、表面化的风险,表现为教育扶贫对象识别不精准,帮扶措施不到位、缺乏精准管理与考核及贫困人群参与培训动力不足等问题。对此,应强化发展农村成人教育的战略意识,充分认识到农村成人教育对于建立反贫困机制的重要性。在思想高度重视的基础上,完善扶贫对象识别机制;理顺成人教育管理与考核体制,从而形成扶贫攻坚的支撑体系与动力机制;最后,通过内部文化帮扶与外部文化资源输入,提高贫困人群参与培训的驱动力,从而实现精准帮扶,打赢扶贫攻坚战役。
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