“人因城聚,城以才兴”,城市发展离不开人才的凝聚、智力的支撑。当前高新技术产业已然成为知识经济时代,我国国民经济的战略性先导产业。人才是高新技术产业赖以创新的源泉,以“人才引擎”助推高新技术产业发展至关重要。因此,如何促进人才高地建设与高新技术产业的协同发展,成为当前陕西省亟待关注与解决的问题,这不仅契合人才强省的战略目标,而且顺应国家中心城市建设和“一带一路”创新中心建设的潮流。本文以陕西省人才高地建设与高新技术产业发展两系统为研究对象,以人力资本理论、聚集经济理论和协同理论为指导,系统梳理了人才高地建设与高新技术产业协同发展的国内外研究现状。在分析陕西省人才高地建设与高新技术产业发展现状基础上,探讨了两者之间的互动关系,确定了评价指标体系和评价模型。首先,通过TOPSIS模型对2015年我国31个省市自治区的人才高地建设与高新技术产业发展情况进行横向对比,结果表明:陕西省两系统的发展水平在西部地区处于领先地位,但是和发达省份仍有巨大差距;陕西省人才高地建设水平位于第二梯队,发展相对较好;高新技术产业发展水平位于第四梯队,发展相对落后,两系统存在发展不协同的问题。其次,通过复合系统协同度评价模型对2000-2015年陕西省人才高地建设与高新技术产业发展情况进行纵向协同度测度,结果表明:(1)2000-2015年陕西省两系统的有序度大幅度提高,均呈现整体向好趋势。(2)16年间两系统整体协同度偏低,且在[-0.1,0.2]区间内波动,说明二者协同发展机制尚未形成:第一阶段(2001-2008年)两系统处于混沌阶段向初始协同阶段转变时期,协同度波动较明显:第二阶段(2009-2015年)两系统的协同完成跨越,协同度开始出现较大提升,仍处于初始协同阶段,提升空间较大。最后,基于协整视角分析两子系统的关系,结果表明:陕西省人才高地建设和高新技术产业发展相互均存在稳定的长期均衡关系。针对以上结论,从全面增强陕西人才竞争力、优化高新技术产业发展环境、扩大政府经费支持力度和拓宽高新技术产业融资渠道等方面提出相关对策建议。该研究可为陕西省人才高地与高新技术产业的协同发展提供参考,也可供其他地区借鉴。