官员背景特征对PPP项目稳定性的影响

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政府部门和社会资本选择合作的方式,即PPP模式,在如今各项建设特别是基础设施建设中被广泛应用。2015年被称为PPP项目的井喷之年,2016年被称为PPP项目的落地之年。与PPP相关的研究也随之如火如荼的展开。过往的研究集中在项目建设的风险分担和资金等方面。以委托代理理论为框架,集中对代理人企业进行相关研究。本文是以官员背景特征为切入点,以PPP项目非系统风险和不稳定性为落脚点,基于中国制度和市场环境,分别研究了官员背景特征中的官员年龄和官员地域认同对PPP项目不稳定性造成的影响,以及市场化指数和政企关联对于官员背景特征和PPP项目不稳定性之间影响的调节作用。本文采用二手数据研究法,对2014年及以前的PPP项目进行了整合,运用文本分析法等工具,挖掘了与项目有关的所在省市、项目金额、合同期限、签约企业、时任市长等相关信息,在合理的量化处理后,进行回归等相关处理。实证研究发现官员年龄与项目不稳定性存在正相关,而官员地域认同与项目不稳定性存在负相关,市场化指数对于官员年龄和项目不稳定性之间的正相关有削弱调节作用,政企关联对于官员地域认同和项目不稳定性之间的负相关有削弱调节作用。本文最后对数据分析结果进行了讨论,强调了政府内部控制和企业风险规避选择来保证PPP项目稳定性的重要作用,并对未来研究进行了展望。
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