随着我国高等教育体制改革的不断深化，高等教育大众化进程的不断加快，在国家和地方有关政策的推动下，上海民办高校快速崛起，成为上海高等教育体系中的重要组成部分，为上海的社会经济发展做出了巨大的贡献。本文在分析上海民办高校发展的历史与现状的基础上，主要分析了目前上海民办高校发展中所遇到的困难与问题，并借鉴了美日等国私立高校发展的做法与经验，对怎样促进上海民办高校健康发展提出自己的对策建议。全文除引论外共分五章。 第一章，着重于民办高校的概念界定，除了对民办高校的概念进行了界定以外，还着重分析了民办高校与独立学院的异同，从而将独立学院排除在本文研究之外。 第二章，回顾了近代百余年间上海民办高校发展的简单历程，并介绍了改革开放以后上海民办高校的重新兴起、重新兴起的动因、目前发展的几种途径以及现阶段所发挥的重要作用。 第三章，分析了目前上海民办高校在发展过程中所遇到的一些困难与问题，主要着重于生源、经费、定位、内部领导机制以及产权五个方面。 第四章，研究了美国和日本两国的私立高校发展的现状、特点与原因，并分析其发展的共性原因，从政府、民办高校自身两个方面得出对我们的一些简单启示。 第五章，围绕目前上海民办高校所面临的困难与问题，提出自己的一些对策建议，主要包括五个方面：采取各种措施扩大生源，应对生源危机；探索民办高校新的资金筹措方式，拓宽资金来源渠道；加强政府引导，实现各民办高校的正确定位；落实董事会领导下的校长负责制，实现集体领导、民主管理；明晰产权，保障投资者合法权益。