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本文对我国外商直接投资(FDI)促进体系的形成和发展作了简要介绍,并对我国开发区FDI促进体系的形成发展及其作用和特征作了比较全面的分析,揭示了对外开放以来FDI在开发区集聚的必然性。随着形势的不断发展变化,开发区FDI促进体系面临着新的挑战,比如开发区的体制优势逐渐丧失、优惠政策逐步到期、国家的土地管理政策更加严格、国际上引进FDI的竞争日趋激烈、我国引进FDI的形势出现了很多新的变化等等。本文从开发区管理体制创新、载体开发模式创新、产业优势提升、软环境创新、招商机制创新和全国投资促进体系的完善等方面入手,提出了应对这些挑战的思路和对策。