西安市宜居环境品质提升中的政府工具运用研究

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城市宜居环境品质是人民对美好生活追求的重要方面,时至今日,城市宜居环境品质提升已经成为城市突出质量发展和提升治理效能的必然选择,是市域治理现代化的重要内容。面对人民对于城市宜居环境品质的需求日益增长,全面提升我国城市宜居环境品质显得非常迫切。因此,选择城市宜居环境品质为主题开展专门和系统的研究,具有重要的理论价值和现实意义。西安是国家历史文化名城,九大国家中心城市之一,在整个西部地区具有举足轻重的地位。在人们日益追求生活品质的今天,西安在(2004-2020年)西安市总体规划中就提出建设生态宜居城市的发展目标。近年来,通过各级政府的不断努力,西安在历史文化保护、公共服务设施建设、城市交通等方面得到了显著提升。但雾霾污染、黑臭水体治理、停车不便等问题,还影响着宜居环境品质的提升。当前,城市宜居环境品质已经成为西安市公务员政绩考核的重要指标。本文聚焦西安市宜居环境品质的提升,围绕政府工具的运用开展研究。主要内容包括六部分:第一章,绪论部分。主要介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外关于宜居环境品质提升中政府工具运用的相关研究进展及本文的研究内容、研究方法等相关内容,是本文的一个缩影;第二章,概念界定与理论基础,是本文研究的立足点和依据。概念界定主要是对本文研究的政府工具、宜居环境品质和西安市宜居环境品质提升三个概念做了界定。理论基础本文主要运用了萨拉蒙的政府工具理论和郑家昊的治理工具理论;第三章,西安市宜居环境品质提升中政府工具箱及运用现状,介绍了西安市宜居环境品质提升中政府工具的识别及类型,通过对工具进行识别和分类以后,运用萨拉蒙政府工具分析的四个维度,多层面深入探索性的分析了当前西安市在宜居环境品质提升中政府工具运用的现状及效果;第四章,通过对第三章政府工具运用现状的分析,总结出政府工具运用出现的问题并进行归因分析。政府工具运用出现的问题主要有工具运用主体单一、工具运用缺少人文关怀、工具运用主体缺少协同与合作等。存在问题的原因有社会力量支持偏弱化、工具选择存在惯性、监督管理机制不完善等;第五章,经验借鉴及优化路径。经验借鉴部分主要介绍了杭州的排污权交易和环境污染第三方治理模式;珠海的环保法律法规工具和国外阿姆斯特丹的自愿协议、生态税、生态标签等政府工具运用的经验。在经验借鉴的基础上针对存在的问题提出了增强政府工具运用能力、建立完善公众参与型政府工具、创新政府工具运用方式等优化建议;第六章,结语。对整篇文章进行总结和升华,并提出展望。
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