房产税是地方政府重要的财税收入来源之一,承担着国家调节房地产市场和社会分配任务。以“房住不炒”为基本要求,房产税改革是中国房地产市场宏观调控的重要手段之一。本文从文献综述、历史演变、理论研究、实证分析、模型检验、国际经验和政策建议等七个部分进行研究分析。文献综述主要是国内外学术界对就房产税与房价关系问题的研究的回顾。历史演变和现状部分分析了古代、近代和建国后房产税改革的历史背景,研究了房产税改革的动因。理论研究部分通过局部均衡分析和土地财政视角两个维度展开,从资产定价模型和土地财政两个角度研究了房产税对房价的影响。实证检验部分运用PSM方法分析了房产税对房价的影响。动态分析部分运用动态随机一般均衡模型对房产税对房价产生的影响进行说明并做了模拟实验。国际经验部分总结了德国、日本、美国和新加坡等发达国家的房产税制度,为政策建议提供重要的参考。本文得到的结论如下:（1）理论上看,在中国特殊的土地制度和城市化阶段条件下,土地财政、地价和房价之间存在着相互促进作用。房产税并不能从根本上切断三者之间的内在联系,对房价的影响也会有限;（2）从实证结果来看,房产税不能抑制房价的上涨,对房价的调控能力有限;房产税并不能降低土地出让价格,也无法替代土地财政的作用;（3）房产税开征预期在一段短时间内能够提高劳动力供给、投资、以及GDP;（4）政府支出的上升将带来地价、房价、土地供应量的全面上升。政府支出挤出了消费但增加了社会总投资;（5）土地财政压力的增大使得地价和房价都出现下降;（6）通过总结发达国家的经验,我们发现在不同条件下房产税对房价的影响效应存在着明显的差异性。影响效应取决于房地产市场特点、发展阶段、房产税设定和调整弹性等因素。房产税应该实行“宽税基、低税率、少税种”的制度,计税依据应以市场评估价值为主,税率设定应该实行差异化原则,并设定税收减免条件。房产税是各国的重要税种,一般归属于各级地方政府,是其提供公共服务重要的财税来源。鉴于房产税的特点,本文提出了中国房产税改革的路径选择。在功能定位上,房产税改革有两个目标:一是应该是调节房价,让房子回归“住”的本质;二是理顺中央和地方的财政关系。我国房产税改革存在着土地权属特殊、产权复杂、民众税负较重、征管体系不健全、地方政府态度不够积极等问题。因此新的房产税改革应该遵守公平公正原则和中性原则,方案设计可分为近期、中期和远期三个阶段实施,征收模式应选择土地和房产合并征税,计税依据以房产的市场评估价值,税基广且富有弹性。税负和税率的设定需采取差异化的政策,不同地区根据社会经济影响、居民税负水平、税基等实际情况,采取差异化的税率和税负政策。由中央决定全国房产税税率区间,各省、自治区、直辖市在可根据本地区实际,确定本地区实际适用的税率。整个房产税改革过程中,应从明确中央、省级、地方三个层面来进行税权配置,房产税立法及解释权、房产价值评估标准及技术指标由中央政府负责;房产税执行细则、具体税率、辖区内房产价值评估事宜由省级政府负责;县区级政府具体负责房产税的征收,并提供好公共服务。为了保证房产税改革的顺利实施,使其成为调节房价的有效工具,政府需从以下方面入手。一是建立健全房产税相关法律法规,使房产税有法可依;二是地方政府的房产税政策要尽量和地方公共支出预算政策相匹配;三是在进行房产税制改革的同时,逐步改变地方政府财政收入结构,从而从成本上抑制房价的过快上涨;四是根据房价的区域性差异制定不同的房产税政策;五是建立房地产评税体系,完善征管运作体系;最后是建立统一的不动产登记系统,挤出投机性需求,从而有利于调控房价。