昆明作为云南的政治、经济、文化中心,作为中国面向西南开放的区域性国际城市和重要桥头堡城市,面临着复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务,经济和社会发展中的难点和问题也越来越多,这就对市委、市政府决策的科学化和民主化提出了更高的要求。充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集、地位超脱的优势,有利于市委、市政府广泛集中民智,推动落实各项决策部署,促进昆明市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。政协昆明市委员会立足于本市实际以及政协自身特点,坚持以推进工作为目的,就昆明市重大方针政策的贯彻执行,对昆明市涉及经济社会发展的重大问题,对政府有关职能部门及其工作人员在履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况,对本市重大项目、重大工程建设项目及其重要事项的进展情况,开展民主监督工作,取得了明显成效。本文侧重系统研究、对比、实证、和理论分析相结合的方法,对比分析现阶段各级政协组织民主监督取得的经验和不足,再具体分析近年来昆明市政协发挥民主监督实效性方面取得的成绩和不足,通过与其他政协组织民主监督对比,对昆明市政协民主监督形式进行实证分析。从其基本情况和主要特点入手,着眼于民主监督的实效性分析,以发现民主监督在实际运作层面中存在的问题和不足,并结合对加强人民政协民主监督的理论性思考,从而提出进一步加强人民政协民主监督中实效性的若干建议。本文通过分析,认为影响民主监督实效性的主要要原因是社会对民主监督存在认识误区,国家层面缺乏相应的保障制度和规范的程序,民主监督的实效不突出等。提出的具体建议：一是要进一步提高认识；二是要进一步完善制度。特别是要完善建立党委、政府支持并接受民主监督的制度、建立政协组织和政协委员知情制度、建立党委、政府与政协组织间的沟通制度、建立政协监督信息办理和反馈制度等；三是要进一步创新民主监督的方式方法。通过提高认识、完善制度、创新方法,是人民政协的民主监督更具有操作性和时效性。