公职人员诚信行为及其动因研究——以道德模范为例

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诚信不仅是个人素质的重要因素,而且是社会发展的基础所在。当前我国正处于社会转型时期,因为长期的缺少规范性社会群体对于诚信意识的理解和解读导致在社会上出现了大范围的诚信危机,公共部门也不例外。公职人员作为公共部门的行政主体,其诚信行为直接影响到公共部门形象,并在社会诚信体系中占有重要的地位。就我国国情而言,加强公职人员诚信建设是构建社会主义和谐社会的必要举措。  在目前对公职人员诚信的研究中,主要论述诚信建设存在的制度方面问题,并在此基础上提出相应的改善措施,而从公职人员这一微观主体角度出发进行阐释的很少。公职人员作为公共部门的行政主体,其行为是否诚信是公共部门诚信建设状况的关键所在。因此,探讨公职人员诚信行为及其动因,不仅对诚信行为本身具有重要的理论意义,而且对公职人员诚信建设具有迫切的现实意义。  基于国内外组织行为理论、动机理论和公职人员诚信指标体系,尝试编制了公职人员诚信行为及其动因测量表。该量表分为个体因素、组织因素和诚信行为三个维度。研究选取公职人员中的道德模范作为研究对象,道德模范人物在一定意义上代表了一个国家或地区的道德水准,是全社会的道德标杆。鉴于道德模范群体覆盖范围小、群体较分散的特点,选取案例分析方法和问卷调查方法研究公职人员诚信行为及其动因。采用案例分析法对190名道德模范进行调查,为检验和弥补案例分析法的主观性缺陷,同时采用问卷调查法对100名道德模范进行调查,作为对案例分析调查结果的验证和补充。  借助SPSS统计分析软件对调查数据进行相关分析和回归分析发现,案例数据分析结果和问卷调查数据结果基本吻合,从而说明该量表能够反映公职人员诚信行为及其动因。实证分析的结果表明:(1)公职人员诚信行为与个体和组织动因具有显著相关关系;(2)个体因素中的诚信价值观是影响公职人员诚信行为的最主要动因,诚信责任感次之;(3)组织因素中的道德文化氛围是影响公职人员诚信行为的最主要动因,组织领导次之。因此,可以得出结论:公职人员诚信行为包括履行职责诚信行为和社会生活诚信行为,而个体因素和组织因素是公职人员诚信行为的动因所在。  关于公职人员诚信行为及其动因研究得出如下结论:要实现公职人员行为的诚信化,就要增强公职人员的诚信价值观,进而提升其诚信责任感,让诚信行为内化为自身的一种习惯,同时还要注重发挥组织因素的强化作用。具体措施如下:首先,构建诚信教育引导机制,提高公职人员个体诚信水平。通过诚信教育,改变公职人员对于诚信行事的看法,逐渐树立以“公共利益”为导向的价值观,形成诚信责任感,将诚信内化为自身的行为习惯;其次,重视组织因素的作用。从道德文化氛围和组织领导等方面出发,发挥组织的外在引导功效。
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