网络餐饮服务食品安全监管的问题与对策研究

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2015年政府工作报告中首次出现了“互联网+”,而在今年19年的政府工作报告中出现了“智能+”,从“互联网+”到“智能+”,人们的生活方式又一次升级迭代。“互联网+”时代改变着人们的生活的各个方面,以“美团”“饿了么”为代表的网络餐饮服务行业迅速发展。而随着大数据、云计算等新兴技术的不断发展,网络餐饮服务行业发展的深度广度都在增加。食品安全与大家的健康息息相关。近年来,食品安全问题频频发生,2018年被曝光的外卖平台使用劣质料理包事件以及2019年曝出的医疗垃圾被转卖加工成一次性餐具等事件又一次将网络餐饮服务行业的问题暴露出来,食品安全问题与每个中国人都有密切的联系。随着网络餐饮服务行业的飞速发展,在影响传统餐饮方式变革,给人们生活带来极大的便利的同时,对于网络餐饮服务行业的食品安全监管,其不同于传统行业食品安全监管之处有如下几点:监管对象多元,监管环节增加,网络餐饮行业涉及对第三方平台的监管和对餐食配送环节的监管;入网经营者隐蔽性强、政府部门监管难度大,监管部门跨地域执法等特点。针对其独特的特点,网络餐饮服务行业存在的问题有:监管部门的监管法律体系不够健全,立法不平衡;政府部门监管力度不够,线下监管不到位以及存在对第三方平台处罚力度低;网络餐饮服务第三方平台自身管理不够规范,对经营者的审查不到位,自身的过程监管缺失;缺乏对消费者的保护措施,消费者的监督渠道不畅通,平台的信用评价反馈机制不完善,投诉举报制度不健全;配送环节配送人员自身健康素质与配送工具存在的问题。我国所面临的网络餐饮服务食品安全问题依然严峻。本文将关注点放在食品安全监管框架中新兴的网络餐饮服务业,通过聚焦其在快速发展过程中相伴而生的问题,对现存的网络餐饮服务的食品安全监管措施提出相应的建议,不断推动其监管的落实。
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