从社会主义市场经济下的财政支出发展阶段入手,比较近年来公共财政支出的历史数据,并结合财政体制改革中历史遗留的特殊问题,发现要解决中国财政体制改革正面临的难题,应该从公民对公共财政支出需求的角度去考量。因此本文试图以新公共服务理论中的“发言权”模式为基础,从公民对公共支出的评价和影响公民评价的因素入手,建立回应型的新公共服务政府。本文采用定量的研究方法,研究自变量(公共支出的民生项目支出满意度、行政管理支出满意度以及公民税收负)和因变量(政府支出效果)之间的关系。通过调查问卷询问江西赣州、浙江湖州、山东烟台和四川达州的城市居民对于政府公共支出的态度,借助SPSS分析并验证了研究假说。研究发现城市公民对公共支出满意度中住房保障支出的满意度最低,同时期望减少地区、地级市政府在公务员规模,降低党政机关行政管理费用和公务员薪酬福利等。逐步回归分析得出,影响公民对政府财政支出效果评价最大的因素是,公民对民生支出中的环境保护支出的评价。针对上述影响因素和自变量的情况,提出改进政府这方面工作的建议,有助于提高公民的政府财政支出效果的满意度,有利于回应型新公共服务政府的建立。