税务部门绩效评价研究在我国是一个比较新的课题，也是一个普遍关注的热点和难点问题。之所以这样，原因之一就在于绩效评价的多样化和层次性。无论是标杆学习还是师法企业，税务部门都必须随着绩效评价发展的脚步，发展出一套能够管理并衡量整个组织绩效的绩效评价体系。绩效评价对于税务部门克服管理瓶颈，实现管理机制创新，持续改进绩效具有重大的理论和现实意义。 然而，仅仅有税务绩效评价体系尚有不足。因为，从理论上看，绩效评价发展至今，呈现出阶段性特征，与组织战略接轨是其发展的高级阶段，税务部门的绩效评价应该跟随理论发展的脚步，走出“为了评价而评价”的陷阱；从实践来看，按照科学发展观的要求，税务部门作为国家重要的经济管理部门越来越重视自身的战略规划和长远发展，其所需要的是一套能够将战略转化为行动，并能衡量绩效的绩效评价体系。而事实上，当税务部门能够构建一套基于战略的绩效评价体系，并能超越之并进一步聚焦“转化战略为行动”之上，则意味着税务部门是个成熟的“绩效型”组织，同时也是一个落实“执行力”概念的组织。因此，本文旨在构建一套适合我国税务部门的基于战略的绩效评价指标体系，为税务部门的改革提供点滴借鉴。 本文从逻辑上判断主要包括两个层面问题的研究，一个层面是对税务部门战略规划进行分析；另一个层面是在战略规划分析的基础上对税务部门绩效评价进行研究。按照从一般到特殊，从理论到实践的研究方法，本文首先回顾了公共部门战略管理理论和绩效评价理论，分析了战略管理与绩效评价二者之间的内在联系，提出了基于战略的绩效评价体系逻辑框架，从而为基于战略的税务部门绩效评价提供理论上的借鉴；其次，总结和分析了中外税务部门绩效评价的经验和现状，从中得出了一些规律性的认识，从而为基于战略的税务部门绩效评价提供了实践上的指导；第三，从税务部门基本职责和使命陈述入手，阐述了当前及今后一段时期税务部门可能面临的战略环境和战略能力的挑战，确定了建设高绩效税务部门的战略目标及战略选择；最后，按照战略规划引导绩效指标设计的总体思路，本文引进了战略绩效评价的实用逻辑框架一平衡计分卡，并从平衡计分卡的四个战略角度出发，通过理论遴选、实证筛选和具体分析，最终形成一套较为成熟的基于战略的税务部门绩效评价指标体系。既体现学术理论研究的前瞻性，又为我国税务部门绩效评价的实践工作提供可操作性的指导。