在经济全球化和金融危机的巨大冲击下,《《转方式,调结构,扩内需,保增长,重民生”,成为一个重要的国家战略。处于京津冀一体化黄金区位的河北滦县历史文化悠久,底蕴深厚,却在1976年唐山大地震中几乎化为废墟,千年古县成为一种历史记忆,然而文化根脉的传承,资源经济向文化经济的转型,第三产业的振兴和强县富民都离不开物质载体。因此,如何将散落在历史和民间中的文化碎片进行广泛收集和系统整理,加以完整保护,为文化的创新提供研究发展的平台；同时又能将历史民俗文化的观赏性、体验性、娱乐性植入人们的现代生活,需要提供一个科学的运营模式和有效途径。在此背景下,通过对滦州古城文化旅游的开发研究,旨在寻找一条旅游促进特色城镇化建设的绿色发展通道,从而更好地实现对华夏多民族文化的寻根溯源,对历史文化遗存的继承和保护,对区域生态经济结构的开发和创新,使中华文明与时代相融并进。本文在国内外对文化旅游研究进展的基础上,运用旅游地理学理论、文化生态理论和旅游营销学的相关理论,主要采用文献研究法、实地考察法、问卷调查法来收集和研究实证数据,重点分析了滦州古城外部的政策法律环境、经济环境、社会文化环境,介绍了滦州古城文化旅游现状。按照国家标准对滦州古城文化旅游资源进行分类,归纳出古城文化旅游资源的主类、亚类、基本类型和资源单体,并对古城文化旅游资源进行定量和定性分析。同时,对游客的体验感知从个人背景信息、游客的旅游动机和关注事项、对古城旅游的整体感受和总体评价等方面进行调查、分析与评价,从中得出较为客观的结论,即滦州古城建筑、历史、民俗、艺术文化旅游产品更受欢迎,但文化特色开发力度不够；需要不断扩大古城宣传和影响力,吸引和满足不同人群的旅游需求和愿望,如对青少年修学游、老年度假游等旅游产品应进一步开发；名人对文化的传播、对旅游的带动作用有待加强；游客对特色旅游产品消费的认可度较高等。同时滦州古城景区存在过度商业化,破坏景区环境；过度地产化,文化内涵缺失等主摹问题。在此基础上,对滦州古城文化旅游做进一步的策划与设计,其文化旅游产业的发展、资源的开发,可以构建为“水系为轴、文化为线、街区棋布、城景一体”的开放格局,即以青龙河环形水系作为民族文化轴,展现多元的“和”文化,设计历史民俗文化系列主题旅游产品(线),滨河休闲区、文化展演区、特色人居区与各大主题商街合理布局,形成“全城皆为景,商居在景中”的一体化文化旅游产业模式。结合历史文化与当地特色,给滦州古城文化旅游这样一个形象定位： “古韵倾城,滦和九州”,并根据实际提出相应的形象口号和形象行为。笔者认为,在滦州古城文化旅游策划与设计中,应遵循以文化生态学为指引的保护性开发、以科研为先导的多元性文化创意、以差异化为特色的品牌吸引的开发原则,注重滦州古城的和谐开发和内涵发展,平衡过度商业化和地产化倾向,在传统文化的基础上进行文化旅游产品的高端创意,特色研发,确定滦州古城文化旅游开发的四大目标：打造国家5A级景区、中国民族文化旅游特色示范区、华北影视文化创意基地和滦河文化旅游研学基地。划分滦州古城文化旅游产品开发的结构层面和文化旅游产品形式及对应市场,指出文化旅游产品结构优化的主要途径,文化旅游产品组合优化的方式和类型,设计出民族风情游、历史文化游、红色文化游、民俗体验游、夜景畅乐游、创意文化游、修学文化游、庙会文化游等八大主题文化旅游线路,并提出滦州古城文化旅游立足点、连成线、形成面的产品策略；零元门票、价格折扣、促销价格、亏损价格等价格策略；横向联合、纵向联合、大平台一站式运营分销和网络营销等分销策略；广告、新闻、节庆、会展会议、名人和旅游文化促销策略以及联合营销策略,希望可以为滦州古城文化旅游开发研究提供一些思考性、适用性和发展性的建议。