城乡一体化是一个国家或者地区发展到一定程度的必经阶段,是不以人的意志为转移的客观规律。近年来,随着我国城乡一体化进程的不断推进,大量的农村土地被征收和占用,从而导致在我国社会群体中产生了一个独特的组成部分—失地农民群体。随着人数规模的不断扩大,加之政策配套不够健全,导致针对该群体的社会保障方面存在的问题日益凸显。为在城乡一体化发展进程中,有效应对失地农民社会保障方面的问题,从而缓解因征地而产生的各种矛盾,建立和完善失地农民社会保障政策逐渐成为政府的重要工作内容。当前,在失地农民社会保障领域,我国还没有建立起全国统一的政策体系。一些省、市的逐步摸索建立了地方性的失地农民社会保障政策,由于受多种因素影响,在政策的供给、执行以及监管评估等诸多环节有待进一步提高。随着失地农民社会保障问题的社会关注度不断提高,失地农民社会保障政策研究也成为研究我国失地农民问题的重要组成部分。通过对该类研究的现状进行分析,笔者认为当前以失地农民社会保障涉及的各类具体问题为对象的研究相对较多,专门针对失地农民社会保障政策的研究则比较欠缺。特别是结合城乡一体化建设背景,对该类政策运行全流程进行的研究就更少了,而这正是目前亟待探索的问题。基于此,本研究以城乡一体化建设为背景,以S省C市的失地农民社会保障政策为研究对象,在回顾历史沿革、分析现状的基础上,尝试发现存在的问题并剖析深层次原因,进而提出进一步完善政策的对策建议。首先,对失地农民、城乡一体化、社会保障政策等核心概念进行归纳和解释,然后着重引用习近平新时代社会主义思想作为全文的理论指导,并选取正义理论和福利经济学理论作为本研究的理论基础。然后从政策的建立、内容和运行现状等三个方面入手,对我国失地农民社会保障政策概况进行梳理。其次,结合城乡一体化建设进程背景对C市失地农民社会保障政策的发展历程进行梳理分析,重点对现阶段的政策供给、执行现状以及监管评估等方面进行分析研判,力求发现存在的若干现实问题,并认真探究问题产生的深层次原因。最后,在对浙江、上海、北京等国内实践进行借鉴与反思的基础上,结合C市实际情况,提出完善失地农民社会保障政策的几点建议。