河南省中小学校服质量监管研究

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近年来,随着中小学生在校统一着装受到重视,校服行业快速发展,校服市场供需“两旺”。校服监管任务越来越重,监管压力也越来越大。在此背景下,提升校服质量监管水平,引导校服产业高质量发展成为摆在政府管理部门面前的一个重要课题,开展此项研究有利于更好地满足新时代人民群众对穿着高品质校服的美好愿望,保障学生着装安全、环保、舒适。首先,通过文献分析法对校服质量标准、市场监管理论、质量监管体制等相关内容进行整理研究和分析评价,进而明确校服、市场监管和校服质量监管等概念的基本内容。其次,结合近三年河南省中小学生校服检测数据和监管状况,利用数据分析和采访调查的结果,报告河南省校服质量监管标准、监管部门、监管对象和监管模式。借助河南省Z市中小学校服质量监管情况进行案例分析,总结校服质量监管现状、校服使用生产状况及监管创新性做法,并采用定向邀请的方式,以Z市中小学生家长为调查对象,通过网络调查问卷,从校服基本情况、质量状况、家长满意度、参与度4个方面对校服使用、管理及质量监管情况进行调查,以小见大,以点带面,借由Z市找出校服质量监管中存在的共性问题。再次,结合Z市校服质量监管情况,从监管标准、监管体制方式、监管力量三个维度分析河南省质量监管中存在的问题,并围绕市场、生产企业、监管体制机制、校服检测四个层面剖析深层次的原因。借助市场失灵理论、公共管理理论、市场管制理论,重点论证“校服商品属性缺失”“校服流通渠道短窄,竞争不充分”的市场原因,“市场监管部门、教育部门职能不匹配”的体制原因和“家长参与度低”的管理原因等。最后,对如何提升河南省中小学校服质量监管水平提出建议。建立内容全面、指标量化、操作性强的校服监管标准,完善监管体系;构建界限清晰、责任分明、长远高效的监管机制,畅通监管渠道;打造权责明确、方式多样、公正严明的执法队伍,提高监管能力;凝聚大数据平台、行业协会、检测机构等多方力量,团结协作,共同保障校服质量安全,维护校服市场良好发展态势,守护学生着装健康。
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