乡村旅游发展中的土地利用绩效评价研究

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乡村旅游是农村经济的重要增长动力,在推动农业供给侧改革、增加农民就业、推动精准扶贫、建设美丽乡村方面发挥了重要作用。但是目前乡村旅游发展过程中存在着土地资源供需不平衡、土地利用结构不合理、土地利用效率低、土地污染、土地退化等问题,严重阻碍了乡村旅游的健康发展。因此,研究旨在通过绩效评价实现对乡村旅游土地利用现状的整体把握,从而推动乡村旅游土地利用结构的优化完善和乡村旅游的可持续发展。本研究广泛借鉴国内外相关研究,以乡村旅游和土地科学基础理论为基础,构建了初步的乡村旅游土地利用绩效评价指标体系,运用德尔菲法对初步指标体系修改完善,并确定了最终的乡村旅游土地利用指标体系。指标体系以乡村旅游土地利用总体绩效为目标,从资源投入、土地利用结构、土地利用程度、土地利用效益四个方面选取24个指标构建而成。研究运用层次分析法进行了指标权重的确定,同时构建了乡村旅游土地利用综合评价线性函数,并确定了乡村旅游土地利用绩效评价标准。研究以重庆市潼南区崇龛镇为例进行了实证研究,通过查阅统计年鉴、政府公报、走访调查等方式收集实证研究目的地数据资料,运用极值标准化方法对数据进行标准化处理,并通过线性函数计算综合绩效。根据绩效评价结果可知,崇龛镇乡村旅游土地利用绩效整体呈现上升趋势,但是资源投入、土地利用程度以及社区居民满意度与参与度方面的指标呈现不规则变化。研究结合评价标准对实证研究目的地的乡村旅游土地利用综合绩效进行分析,发现产生不规则变化的原因与资源投入比例、土地利用效率、企业与社区居民之间的矛盾存在着密不可分关系。实证研究结果表明乡村旅游土地利用绩效评价指标体系、乡村旅游土地利用绩效评价函数、绩效评价标准都具有科学合理性。在此基础之上,研究结合国内乡村旅游土地利用现状,以推动乡村旅游可持续发展为目标,从乡村旅游土地利用三大主体政府、企业、社区居民的角度出发,分别提出通过调整乡村旅游土地利用资源投入比例,降低土地利用成本;优化乡村旅游土地利用结构,实现土地资源的优化配置;调节乡村旅游土地利用强度,提高土地利用的集约化水平;合理分配乡村旅游土地利用效益,促进土地资源的可持续发展四个方面的建议来提高乡村旅游土地利用的综合绩效。研究结果表明,通过德尔菲法构建的乡村旅游土地利用绩效评价指标体系不仅能够对乡村旅游土地利用绩效进行综合评价,还能够实现对乡村旅游目的地土地利用现状的把控,能够反映乡村旅游发展过程中诸多土地问题产生的深层次原因,对于优化土地资源配置、推动乡村旅游的可持续发展具有重要作用。
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