国有资产民事检察制度研究

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随着我国改革开放的深入,如何治理日益严重的国有资产流失问题已经成为推进社会主义市场经济体制建设过程中的焦点问题之一。各地检察机关从维护国家和社会公共利益的职责出发,通过开展民事督促起诉、提起民事诉讼等监督方式,积极拓展和丰富了国有资产民事检察监督的外延和内涵,体现了对国家和社会公共利益的公力救济。法学理论界历来对此也是高度关注。由于立法对于相关监督方式并无统一、明确的规定,从而给实践带来种种困扰。为准确把握检察机关在开展国有资产民事检察中的定位,不断优化相应监督职能,本文结合理论与实践,试通过下列四章对国有资产民事检察制度的相关问题进行探析,以期对该项制度及相应立法的完善提供些许参考。第一章为我国国有资产概述及民事检察现状。包括国有资产界定、流失情况和民事检察保护现状等内容,为引入国有资产民事检察制度进行铺垫。第二章为国有资产民事检察制度概述。重点从该项制度与一般民事检察制度在概念和特征上的异同来把握前者的本质属性,并阐明国有资产民事检察制度的理论依据和现实意义。第三章为国有资产民事检察的域外借鉴。通过考察英美法系、大陆法系、前苏联等社会主义法系主要国家和地区的相关做法,为完善我国国有资产民事检察制度提供借鉴。第四章为完善国有资产民事检察制度的具体构想。一是针对现有立法基础和缺陷提出完善建议;二是提出完善国有资产民事督促起诉、提起民事诉讼、民事执行监督等具体制度和程序的设想。
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