2021年12月我国《“十四五”节能减排综合工作方案》印发。该方案明确了“十四五”期间我国节能减排工作的主要目标与重点工程,在这个五年全国单位能源消耗/GDP比值要下降13.5%。习近平同志在二十大报告中提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。发展绿色低碳产业。只有切实推动节能减排,打好污染防治攻坚战和促进经济绿色低碳转型,才能最终实现“碳达峰、碳中和”总体战略目标。与此同时,如何充分发挥审计的监督功能,保障节能减排政策以合理合规的方式落到实处并产生实效,是一个重大的现实问题。本文通过文献研究与案例分析相结合的方式,对既往研究成果进行梳理,再结合可持续发展理论、“两山”理论、公众受托责任理论与审计“免疫”系统等理论基础以及重要政策法规依据,并对节能减排专项资金审计情况进行介绍。S省是传统能源大省,具有较好的传统工业基础,同时,在可再生能源发电项目建设和新能源汽车方面有较好发展,故而S省的节能减排专项资金审计实践案例是较有代表性的。分析发现,S省审计工作在以下四个方面还有提升空间:第一,节能减排专项资金审计监督广而不深——未深入基层,这是由于节能减排专项审计需追溯的时间较长、增加审计取证难度以及审计任务较重;第二,S省节能减排专项资金审计目标以合规性审计为主,但对节能减排绩效关注不够,这是由传统审计思维固化导致;第三,节能减排专项资金审计的实施阶段“抓大放小”——对审计关注或了解到的问题反馈处理不到位,这主要由结果导向工作思维过重导致;第四,审计人员组织方式需优化——未建立长效节能减排专项资金审计人才库,主要原因是人员流动大且审计人员专业能力尚有提升空间。因此,提出了完善节能减排专项资金审计的思考与建议:一是强化节能减排专项资金审计的研究型思维;二是加强碳减排效益评价与跟踪监督;三是结果导向与过程管理并重,完善对审计过程中发现问题的反馈机制;四是注重提升节能减排审计专项能力、建立信息共享平台。本文研究结论及对策建议可为今后开展节能减排专项资金审计工作提供一定借鉴意义。