水资源环境绩效审计评价指标体系研究

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经济快速发展的同时人口也在不断增长,这使得水土流失、生态环境恶化等环境问题日益凸显。党的十八大以来,生态环境日益受到大众的关注,党中央将“生态文明”首次单独成篇并写进《党章》,十八届五中全会上提出了新时期的水利工作方针,《水十条》等一系列法律规章的出台,为“十三五”期间的水利建设提供必要的保障。如今,水资源污染不再只是单纯的生态环境问题,已然演变为社会问题,制约着经济和社会的发展,威胁到人类的健康与生存。如果不对水资源进行有效的管理,那么干涸的土地、浑浊的污水、不断抬高的河床等问题都会愈演愈烈。因此,我们要善待环境,共同营造我们美好而唯一的家园。基于上述背景,政府必须清醒理智的面对当前的水环境现状,正确分析水污染发生的成因及工作中出现的问题。积极开展水资源环境绩效审计,合理开展环境保护工作,制定统一的审计标准和科学的水资源环境绩效审计评价指标体系,可以在一定程度上监督和管理水资源的防治工作,有利于我国整体水环境的改善,促进生态圈的平衡,加快生态文明的建设,实现人与自然和谐相处。本文分为六个部分,第一部分为绪论,主要介绍了本文的研究背景及意义、并对国内外的文献进行归纳与整理、阐述了本文运用的研究方法与研究思路;第二部分对我国环境绩效审计评价指标体系的理论基础进行分析;第三部分以可持续发展理论、公共受托责任理论和外部经济理论作为理论基础,将“压力—状态—响应”即PSR模型引入到环境绩效审计评价指标体系中,从压力、状态和响应三个维度设计水资源环境绩效审计评价指标体系,评价指标中做到了定性和定量相结合,涵盖了经济、环境和社会三个方面;第四部分运用层次分析法确定指标的权重,评价方法将环境优值模型和模糊综合评价法相结合,最终对指标进行综合评价,得出水资源环境绩效的优劣状况;第五部分以淮河流域蚌埠段水资源环境为例进行案例分析,详细说明本文设计的评价指标体系的可行性,并对评价方法的具体运用进行阐释,希望能对后续的理论研究和实务探索具有一定的指导意义;第六部分总结与展望。
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