政府诚信建构问题是建立和完善整个社会诚信体系的重中之重。诚信是为政之要枢,是决定政府形象、影响政府公信力的重要因素,是政府获得广大公众信赖与支持的最稳固、最持久的政治资源,是对整个社会信用价值观的塑造进行引导、示范和培育的最强大的推动力,是政府治理社会,加强自身建设的根本要求。 本文主要结合当代中国所处的21世纪社会转型的新时期这一背景,运用逻辑分析法、归纳法、理论联系实际的方法等,研究和分析了政府诚信理念的历史渊源和当代价值,以及当代中国政府诚信缺失表现和造成这一问题的深层原因,使得探询政府诚信建构的路径成为本文的最终目的和落脚点。 本文认为,加强政府诚信建设,不仅要有理性限制和制度、法治的保障,更要有德性规范的约束和人文关怀理念,只有二者相互配合,一张一弛,才能把加强政府诚信建设真正落到实处。基于此,本文重点研究和探讨了政府诚信建设的道德路径问题。政府应首先是一个道德性存在,道德职能是政府最重要的职能,也是它所有其它一般性职能(政治、经济、文化等等)的核心和灵魂,是政府之所以为政府的最本质的标志。而在政府的道德职责中,实现社会的公平和正义是政府最核心、最本质的职责,政府诚信是政府道德职能中最一般、最基本的职能,可以说政府诚信是政府之为政府的伦理底线和最低要求,而对社会公平与正义的维护有利于政府诚信度的提高,从而提升广大公众对政府的信任。因此,建构政府诚信,首先要求政府本身要实行以德行政,最大可能地实现社会公平和正义,从而为打造政府诚信提供强大的伦理支撑和人文关怀。政府的道德路径具体包括:第一,把实现社会公正作为建构政府诚信的核心首要价值;第二,把人道主义原则(以人为本)作为建构政府诚信的道德伦理底线;第三,把政府良知作为构建政府诚信的内在支