美国JOBS法案研究——兼论对我国中小企业融资法律制度的借鉴

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中小企业融资难的问题作为一个全球性难题,长期制约着世界各国中小企业的发展。美国作为世界上经济最发达的国家,在金融危机之后,国内银行体系遭受重创,信贷活动紧缩,市场利率上调,导致中小企业的融资渠变窄;而在资本市场上,愈加沿革的监管制度导致中小企业无论是通过公开发行还是非公开发行的融资规模都在急剧下降。为了帮助中小企业更便利的获取资金,鼓励和支持中小企业的发展,2012年4月5号美国出台了《促进创业企业融资法》(Jumpstart Our Business Startups Act,简称JOBS法案)。  JOBS法案旨在通过放宽金融监管要求,鼓励中小企业融资。通过减轻中小企业的信息披露义务,简化中小企业的上市程序,允许以公开劝诱或公开广告形式进行私募,确立大众募资等制度,降低了企业的上市成本,扩宽了融资渠道,帮助中小企业更便利的融资。但是,降低上市门槛和监管要求为欺诈营造了良好的生存环境,可能会影响到投资者对企业的估值判断,不利于资本市场的长远发展。  虽然我国和美国的金融市场发展程度不同,但是我国中小企业面临同样的难题。通过对JOBS法案的学习,把握美国先进的中小企业融资法律制度,结合我国中小企业融资法律制度现状,对完善我国中小企业融资法律制度建设具有重要的借鉴意义,同时对我国赴美上市企业融资具有现实研究意义。
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