【摘 要】
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预防性外交是一种旨在预防国家间争端升级为暴力冲突的外交手段,其前提仍然是外交。预防性外交最早由联合国提出并付诸实践,其概念经过长期发展逐渐得到界定和清晰,后又被世界其他国家和地区广泛接受。东盟是较早引入预防性外交的地区组织之一,且引入并实施预防性外交的意愿较为强烈,东盟欲通过实行预防性外交来维护地区和平稳定、保持东盟中心性及加强地区安全机制建设。东盟在引入预防性外交时,受到地区规范的影响,将预防性
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预防性外交是一种旨在预防国家间争端升级为暴力冲突的外交手段,其前提仍然是外交。预防性外交最早由联合国提出并付诸实践,其概念经过长期发展逐渐得到界定和清晰,后又被世界其他国家和地区广泛接受。东盟是较早引入预防性外交的地区组织之一,且引入并实施预防性外交的意愿较为强烈,东盟欲通过实行预防性外交来维护地区和平稳定、保持东盟中心性及加强地区安全机制建设。东盟在引入预防性外交时,受到地区规范的影响,将预防性外交进行了本土化的移植和改造,其主要通过斡旋、调解和制定规范等方式来实施预防性外交,不难看出,东盟的预防性外交具有浓厚的地区色彩。为进一步分析东盟预防性外交的成效及其影响,本文选择三个东南亚地区较为经典的且涉及到运用预防性外交的案例进行探究分析,即东帝汶危机、柬泰冲突和南海问题。通过分析案例后发现,在东帝汶危机和柬泰冲突的解决中,东盟所实行的预防性外交是较为成功的,而在南海争端的解决中,东盟预防性外交的运用是较为失败的。在案例分析的过程中发现到,东盟实行预防性外交的成效受到一些因素的影响和制约,影响东盟实施预防性外交成效的最关键因素有两个,一是在体系压力之下,地区力量结构及大国的牵涉程度,二是在主体的认知干预上,涉事主体解决冲突的意愿及东盟成员国在认知上的一致性。由此可以得出结论,在地区力量结构平衡且没有大国利益与地区利益相冲突的情况下,在涉事双方解决冲突的意愿较强且认知一致的情形中,预防性外交的实行效果是值得肯定的,反之,在关键条件缺失或不足的情况下,东盟实行预防性外交的效果甚微。
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