为了解决全面城镇化建设与地方债务高企的矛盾,中国自2015年开始全面推行PPP模式,出台了一系列文件用于规范PPP模式的开展,寄期望于合理、恰当地利用PPP模式的优势。但考虑到该模式正处于发展新阶段,中国政府并非一味鼓励,而是明确提出在PPP项目的前期论证中,加入对财政承受能力的论证,即对PPP模式规模加以控制,相信这是PPP模式在我国发展至关重要的一步。但这样的设置是否合理是笔者希望论证的。与国内PPP数据未完善不同,英国有丰富PPP经验及完备的项目数据库,故以其为对象,研究探讨英国在开展PPP项目的前期论证时是否隐含了对财政承受力的思考。文章整理英国每年承担的PPP债务规模以反映财政承受力,借助因子分析法生成变量,并建立宏观经济指标、PPP合同资本价值二者与PPP债务之间的线性回归关系。得到英国的每年开展的PPP项目规模被控制在一定范围内,并随宏观环境同向变动的结论,并以实证结果为证据,对中国开展PPP项目前期论证时,充分考虑财政承受力的提法的合理提出肯定,并针对在中国开展PPP模式需要注意的问题提供一些思考,旨在促使该模式真正发挥减轻政府债务,提高公共服务质量的作用。