党政关系是执政党与国家公共权力之间的关系。这里，所谓国家公共权力包括国家的立法权、司法权和行政权。正确处理党与国家公共权力之间的关系是社会主义国家普遍存在的一个重大理论问题和实践问题。各国共产党为此进行了艰辛的探索。但是，几乎所有执政的共产党都没有处理好这个关系。不少共产党执政的国家在处理党政关系问题上难于走出“权力过分集中一‘民主化’一强调党的作用一权力重新集中”这样的“怪圈”乃至执政失败 (苏联解体、东欧剧变) 的教训，给我们党提出了警示。在当代中国，不论处理任何一种比较重要的政治关系，还是进行任何一项重要的政治改革，都会遇到如何处理我党与国家政权之间关系的问题。党政关系是当代中国政治关系体系中最基本、最重要的政治关系，是中国共产党领导中华民族伟大复兴事业走到今天再也不能不解决的重大历史课题。在长期的执政实践过程中，特别是十一届三中全会以来，我们党在理顺党政关系方面进行了许多的改革和探索，也积累了丰富多彩的理论和实践经验。但是，建国以后形成的党政关系体制还没有得到彻底改变。这一体制存在的问题并没有得到完全解决，作为政治体制改革的重要内容之一的党政关系改革仍然是我国体制改革的关键。随着党政关系问题的日益凸显，学界对此问题的直接或间接的论述也越来越多。学界对我们党改革和理顺党政关系的研究已取得许多成果，但这种探索的理论成果仍不能满足实践发展的需要。 本文以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，遵循唯物主义和辩证法的基本原理，坚持实事求是的原则，运用历史与现实相结合，理论与实际相结合，资料与分析相结合，以及举例分析、比较分析等研究方法，在吸收和借鉴前人研究成果的基础上，回顾建国以来中国共产党对党政关系的调整与改革，进而反思在经过党政分开等改革尝试之后，为什么中国党政关系依然问题重重? 当然，反思的目的在于立足今天，在于探索我们党应如何正确理顺党政关系，如何科学执掌国家的立法权、行政权和司法权的问题。