十九大首次提出我国进入高质量发展阶段,为了推进住房公积金制度改革,厘清住房公积金制度发展目标,住房和城乡建设部委托益阳市住房公积金管理中心与湖南大学金融管理研究中心开展住房公积金高质量发展课题研究。通过参与课题研究,综合运用住房公积金制度的公共政策理论、相关经济学理论,本文构建了住房公积金高质量发展评估指标体系,并运用所构建的评估指标体系对长株潭城市群住房公积金高质量发展水平进行评估,探究分析了住房公积金高质量发展的对策建议。本文从住房公积金的概念界定、运行评价和制度改革三个方面对相关文献进行了梳理和评述,以公平理论、公共产品理论、新福利国家理论和协同理论作为住房公积金高质量发展的理论基础,厘清了住房公积金制度高质量发展的内涵,即覆盖高质量发展、使用高质量发展、运营可持续发展以及协同高质量发展。以此为基础,研究分析了住房公积金制度的发展历程,管理监督机制,所处的环境变化以及所面临的挑战,并结合使用层次分析法、耦合协调度模型、DHHI指数等量化分析方法,进而构建了住房公积金制度高质量发展的指标体系,将其划分为4个层次与4个主维度以及12个子维度,共52个原始指标。第一层次是高质量发展综合指数;第二层次为根据住房公积金高质量发展的内涵所划分的四个主维度,也是四个子指数;第三层次指主维度下的各个子维度,覆盖和使用高质量发展涵盖了广度、深度和结构三个子维度,运营可持续发展涵盖了盈利性、流动性、安全性以及业务创新四个子维度,协同高质量发展涵盖了经济协同与产业协同两个子维度;第四层次是52个原始指标。本文选取长株潭城市群作为评估对象,运用所构建的评估指标体系对三市住房公积金高质量发展情况进行评估和分析,并以湖南省的数据指标作对比参考,发现了长株潭城市群住房公积金高质量发展水平的优劣和特点。通过构建住房公积金高质量发展评估指标体系,并运用其进行评价分析,本文针对所发现的问题对住房公积金高质量发展提出了相关对策建议。从宏观视角来看,要“因城施策”推动住房公积金高质量发展,并且要保障住房公积金制度公平性;以微观视角来看,可以嵌入区块链技术推进住房公积金区域化合作,分化住房公积金管理中心的金融管理与行政管理职能,提升住房公积金运营效率和管理能力。