分家析产对宅基地扩张的影响

来源 :甘肃农业大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:dlll9393
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遏制农村宅基地的扩张,有利于促进农村宅基地合理集聚、提高农村资源和土地资源的配置效率。对进一步规范宅基地管理,保护耕地红线及粮食安全,促进土地节约集约利用,保障农民权益以及保持农村社会的稳定及农村经济持续发展具有重要意义。对于宅基地扩张影响因素的研究大都是基于外部因素进行分析的,鲜有学者从农户行为的角度出发,对影响宅基地扩张的内在动力—分家析产方面进行研究。为深入研究宅基地扩张的空间差异及影响因素。本研究以天水市秦安县为例,基于同心圆理论,选取64个样本村,利用秦安县行政区划数据以及所选区内1997-2016年农村台账数据、年鉴数据,从促使宅基地扩张的内在动因—分家析产方面探讨其对宅基地扩张的影响问题。运用一元线性回归实证了分家析产对宅基地扩张的影响,在分家析产空间差异分析的基础之上,分析了宅基地扩张的空间差异,并最后结合相关理论分析了分家析产对宅基地扩张的影响机理。得到的主要结论有:⑴本研究通过不同区域相关调查及年鉴数据,建立农户户数与宅基地面积间的曲线方程,通过二者间相关系数的计算,将其二者间趋势图进行分类,运用一元线性回归定量分析,得出分家析产对宅基地扩张有显著影响。在显著性影响因素中,其四类曲线的的影响系数分别为0.587、0.020、10.88、1.691。⑵通过理论假设,探讨分家析产空间差异与宅基地空间差异的关系。利用自然间断分级方法,对分家析产与宅基地扩张的空间差异进行分析,分析结果显示:分家析产空间分布与宅基地扩张空间分布具有一致性,在1997-2007年,从近郊区到远郊都呈由快到慢的增长,在2007-2016年,从近郊区到远郊呈由慢到快的增长;分家析产的空间差异引起宅基地扩张的空间差异,1997-2006年,宅基地扩张程度从近郊到远郊分别为高(3.527%~6.350%)、较高(2.127%~3.527%)、中(1.235%~2.127%)、低(0.468%~1.235%)。2007-2016年,宅基地扩张程度从近郊到远郊依次为低(0.397%~1.233%)、中(1.233%~2.532%)、较高(2.532%~6.004%)、高(6.004%~13.9%)。⑶本研究基于“经济学理论”及“理性经济人理论”分析分家析产对宅基地扩张的影响机理。可知,分家析产主体更多是父子分家;分家析产方式更多为多次性分家;分家析产功能发生的异化,由过去解决家庭矛盾、缓解家庭压力转变为追求经济利益。⑷通过对分家析产及宅基地配置相关理论的分析,探讨宅基地配置政策存在缺陷及引起分家析产功能异化的影响,进行宅基地配置政策重构内容的分析,即(1)设置差别化的用地标准(2)超额部分宅基地的处理方式(3)对于几世同堂的大家庭,可以在同一处宅基地上进行分户,若面积紧缺的话,可以扩大宅基地面积,但不分宅,并且改变过去宅基地“无偿无期限”使用的配置原则,转变为有偿有期限使用的配置方式。⑸通过分家析产对宅基地扩张影响的分析,可以制定差异化的土地利用政策,科学制定宅基地管理及客观分家策略,优化宅基地空间布局和结构,为土地管理部门完善宅基地管理政策提供一定的参考,并为有效引导农户合理使用宅基地及科学理解国家政策提供依据。
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