红河州城镇化健康发展战略管理研究

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新型城镇化是扩大内需、加快工业发展、破除城乡“二元”结构、妥善解决“三农”问题和实现富民强市的重要途径和必然选择。红河州在区域经济社会发展过程中实现了城镇化良性发展,呈现出“多核推进—均衡发展—人地和谐—功能各异—产城融合”的特征,获得国家新型城镇化综合改革试点。系统分析红河州城镇化建设面临的困境,加强宏观统筹与微观管理,设计良性运行机制,以人口、土地和空间等城镇化建设为视角,积极稳妥推进红河新型城镇化进程,有助于促进各类城乡建设资源、生态环境资源的合理配置与高效利用,对提升经济社会加速发展、文化和谐发展、生态绿色发展等具有重要的现实意义。本文按照“理论梳理—经验借鉴—现状剖析—战略管理—保障措施”的研究范式对红河州城镇化健康发展战略展开研究。在分析新型城镇化建设的理论与实践的基础上,剖析红河州城镇化发展的战略环境,从总体要求、关键问题与战略定位三个层面制定红河州城镇化健康发展战略,构建城镇化健康发展战略评价指标体系,并提出相关对策建议。本文的主要研究结论为:(1)本文借鉴“苏南模式”、“浙南模式”和“成渝模式”三种不同类型的城镇化发展模式,提出了对红河州城镇化建设的相关启示。(2)基于战略环境分析,确定了红河州城镇化健康发展的总体要求,详细分析“人、权、通、地、钱、业、房、活”八大关键问题,从产城融合发展、城乡互动发展、生态—经济耦合发展三个层面制定了重点战略。(3)构建城镇化健康发展战略评价指标体系。(4)从加快转变政府职能、构建市场一体化体系、深化土地制度改革、促进基本公共服务均等化、加强沟通衔接形成合力等五个方面提出了促进红河州城镇化健康发展的保障措施。
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