城市管理工作涉及人民生产与生活的方方面面,是社会和谐安定的关键。然而随着城市管理更加民主化与法制化,城管执法也变得日趋复杂化,矛盾也随之尖锐。城管作为拥有执法权的“强势群体”,承受着来自社会舆论的监督乃至偏激的指责,使其成为被污名的群体。上海城管的执法环境更加规范,民众也更加自觉,那么上海城管是否也受污名影响?本研究通过量化与质性研究相结合的方法,考察上海城管污名化状况,并分析城管污名的影响因素。研究一采用问卷调查和单类内隐联想实验法。被试均来自上海地区,包括56名普通公众和50名在编与非在编城管,均接受了问卷调查,并进行了单类内隐联想实验。研究二对9名上海城管(未参与之前研究)进行半结构式深度访谈,转录文本3万字。采用质性研究分析软件NVIVO 11,遵循扎根理论,对文本材料进行逐级编码分析。研究发现:1.上海公众对城管的内隐污名效应显著,绝大部分人对城管抱有负性的、消极的态度。公众的内隐污名与外显污名不相关。2.上海城管对污名的知觉来源于媒体报道和执法对象的态度,但是通过积极的认知和应对方式减轻污名对其自身的影响。上海城管对自身群体持积极的内隐态度。3.上海城管倾向于将污名归因于外在因素,如历史发展、社会舆论和执法对象;而较少将其归因于自身原因。4.上海城管对自身职业身份认同感高,主要体现在对职业的接纳、积极的感受、工作有意义以及敬业。5.上海城管对自身职业的未来发展持积极乐观态度,相信社会大环境、组织内部和个体层面都有提高。