近年来,人口老龄化及养老保障问题日益成为世界各国面临的一个巨大挑战,尤其是对于我国这个世界上最大的发展中国家,这个问题显得格外严峻。当下我国处于经济飞速发展时期,工业化和城镇化的推进,也使得家庭养老模式的弱化。在第六次人口普查数据报告中,我国农村60岁以上老年人口大约占全国60岁以上老年人口的56.9%,农村65岁以上人口占全国65岁以上老年人口的56.06%,由此可见,我国农村老年人口数量无论是相对还是绝对数量都占据大多数。并且随着农村青壮年人口向城市的流动,农村老龄化程度远远高于城市。农村人口的养老保障问题已经成为新时期不得不解决得大问题。随着新型农村社会养老保险制度的试点实施,虽然得到了广大农民的赞许,但是运行过程中还是不可避免的存在一些问题,如农村养老保险水平偏低,财政补贴力度不够,“新农保”制度与其他养老制度之间的转移接续问题。河南省这样一个农业大省,农村人口比例明显高于其他省份,其人口老龄化程度也相对很高,所以,建立健全农村社会养老保险制度才能逐渐缓解政府和社会的压力。本论文由五个部分组成:第一章介绍了与论文研究相关的概念界定及理论基础,首先对保基本、农村社会养老保险、财政负担水平的基础概念进行界定,其次分析和论述了养老保障“生存公平”理论、需求层次理论和养老保险适度水平理论。第二章分析了河南省农村社会养老保险制度的运行现状及存在的问题,从发展历程、覆盖范围、给付水平进行现状分析,突出农村养老保险水平偏低的问题。第三章运用扩展线性支出模型对河南省农村居民的基本消费线进行了理论测算,并对比现期支付水平进行分析。第四章基于基本消费线与现期养老保险水平差额的财政负担进行分析比较,并与国际上农村养老保险制度相对比较完善的典型国家对比分析。第五章则是综合论文研究内容给出提升河南省农村社会养老保险水平的对策。