中美在中亚地区的分歧管控研究

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中美关系是当前全球最重要的双边关系之一,中美关系的变化不仅会影响两国的各自利益,在一定程度上也会影响世界局势的变化。为促进中美关系的良好发展,习近平主席提出构建中美新型大国关系的倡议。自倡议提出以来,中美两国都为此做出了共同的努力。但如何避免“修昔底德陷阱”是当前两国在构建新型大国关系中急需解决的一大难题。中国自1978年改革开放以来,国家实力有了很大的提升,中国目前已经超越日本成为世界第二大经济体与最大的发展中国家。伴随着逐渐增强的综合国力,中国对外战略有了明显的变化,由原先的“韬光养晦”逐渐向“有所作为”转变。中国希望参与全球规则与秩序的制定,并在国际上获得更大的话语权。这就不可避免的会与当前世界第一强国的美国在全球各个区域发生一定的摩擦与碰撞,这些碰撞使中美两国有陷入“修昔底德陷阱”的可能性。中亚作为中国的战略边疆和美国的“心脏地带”,在两国的对外战略中都是至关重要的一环。中美在中亚没有直接的冲突,但由于政治因素、经济因素与安全因素的影响存在着政治、经济、安全上的分歧,这些分歧对中国、美国、中亚而言都将造成巨大的影响。为了构建中美中亚战略互信避免两国在中亚陷入冲突对抗,防止两国陷入“修昔底德陷阱”,中美应该管控在中亚地区存在的分歧。第一章,对中美中亚分歧及其影响进行说明。首先,将中美在中亚地区的分歧表现进行梳理,认为中美在中亚地区的分歧主要集中在政治、经济、安全三个维度。其次,分析中美中亚分歧对中国、美国、中亚将会造成的影响。最后,基于中美中亚分歧的表现与影响,得出中美之所以在中亚存在分歧,是由中美两国国家角色定位不同、缺乏战略互信以及在经济建设中的可替代性特征所造成的。在此基础上进一步得出中美在中亚地区的分歧必须进行管控这一判断。第二章,对影响中美中亚分歧管控因素的分析。通过对影响中美中亚分歧管控的有利因素、不利因素以及第三方因素的梳理。证明正是基于共同利益的存在,中美在中亚地区的分歧才拥有了管控基础。在和平与发展为主题的世界局势下,国家间日益紧密的联系也增加了中美两国管控分歧的意愿,为中美两国的分歧管控提供了突破口。同时已有的中美战略经济对话等对话渠道和中美智库的智力保障,也推动了中美中亚分歧管控的步伐。同时,中美在中亚的分歧管控仍然面临来自特朗普的美国利益至上战略、中国国内发展的矛盾以及中亚国家大国平衡战略的负面影响。此外,在第三方因素方面,俄罗斯、伊朗、印度都可能造成中美在中亚地区形成“集团性”对抗,成为阻碍中美中亚分歧管控的不利因素。但它们也可能成为促进中美中亚分歧管控的催化剂,关键在于分清上述三国的中亚战略目标,统筹各方利益。第三章,论证中美中亚分歧管控的最优路径选择是中美中亚合作。首先,从分歧管控的机理内涵入手。本文认为管控分歧的逻辑关系实际上是管理分歧、控制分歧、维护利益三者之间的互动关系。分歧管控的逻辑关系决定了中美在中亚的分歧管控应该选择合作的路径。然后,本章通过理性主义的观点,论证了中美中亚合作的可行性。最后,本章通过博弈论的分析方法,论证了中美需要建立一定的分歧管控机制,才能防止中美在中亚地区陷入“囚徒的困境”,从而保障中美在中亚地区合作的持续进行。第四章,从分歧管理机制与分歧控制机制入手,分别论述中美在中亚地区如何建立以上的两种机制。就管理机制而言,由于管理强调的是对分歧的认知,所以可以从深层性、表面性、战略性、策略性、高风险、低风险对两国之间的分歧进行归类,并且在分歧评估的过程中一定要严格遵守详细周全、国家利益、包容性、时效性的评估原则。就控制机制而言,本文认为应该从政府层面、国际组织层面、社会层面三管齐下,构建一个全方位、系统的分歧控制机制以促成和保障中美中亚分歧管控的顺利进行。结论,对全文进行总结,指出中美中亚分歧管控与机制的构建具有里程碑式的指导意义。因为这是中国外交的一种新尝试、这是中国构建人类命运共同体的一次尝试、这是中国参与全球治理的一次尝试、这是中国应对“中国威胁论”的回应。但要管控中美中亚分歧以及构建中美中亚分歧管控机制,中国仍需注意来自如何统筹程序正义与实体正义的挑战、如何制定分歧划分标准统筹中国、美国与中亚的三方利益结合点的挑战以及美国实力的衰弱对中美中亚分歧管控机制构建的负面影响。
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