全面预算管理,在企业管理中发挥着重要的作用,一直以来被学者们称为是管理体系中的发动机。然而随着社会经济由工业经济时代向信息经济时代转变,企业外部和内部环境发生了巨大的变化,这改变了传统的全面预算管理运行的前提和基础,从而动摇了其在企业内部管理控制系统中的核心地位。由于传统全面预算管理存在过度关注成本降低而不是价值创造等问题,使得它在实际执行过程中出现了许多弊端,从而容易导致企业发展方向不明朗,缺少长期的战略目标指引等问题。因此,本文在进行全面预算管理研究中引入了价值链的思想,以比较直观的链式结构来刻画企业内外部的作业链,从而明确企业在价值链中所处的位置,为企业制定合理的战略提供依据,并使企业内部有价值的活动分配到更多的有限的资源,从而达到优化核心业务流程,降低企业运营成本的目标,进而增强企业的市场竞争力。本文以A公司为例,为了适应企业所面临的新的市场环境,实现该公司成本控制的目标,将价值链的分析方法应用于该公司的全面预算管理中,通过预算管理目标的确定、企业管理模式的构建、内外部价值链的分析,最终进行全面预算的编制,并且研究了以价值链为基础的全面预算管理在企业中实施的保障措施。通过对整个体系的完整的构建使得A公司的预算体系更加完整,通过对A公司基于价值链的全面预算管理与其目前采用的传统预算结果的差异分析,得出了基于价值链的全面预算管理对产品成本和企业盈利能力等的计算和分析更加准确的结论。