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与游乐设施的设计和制造质量相比,管理不善导致的游乐事故要多得多,另外一些游玩者自身安全意识的缺乏也会让本来安全的游乐设施项目变成伤人甚至是杀人的机器。游乐设施质量之灾
大型游乐设施出事故,有的直接是因为设备质量问题所致。2009年8月深圳华侨城的“太空迷航”惨剧发生以后,集合多个方面专家的调查组在长时间调查后得出结论:“太空迷航”设备存在严重的设计缺陷,该设备存在局部制造缺陷。
5号座舱支承系统的中导柱法兰(法兰是使管子与管子及和阀门相互连接的零件,连接于管端)与活塞杆之间的连接为间隙配合,使中导柱内一个直径为16毫米的螺栓承受交变载荷,在工程物理学等领域,物体受到大小、方向随时间呈周期性变化的载荷作用称为交变载荷,如果出现此种载荷,需要考虑承载物的承受能力,遗憾的是该螺栓在设计上并没有考虑该螺栓承受交变载荷,未进行相应的疲劳验算,而且结构设计没有考虑在现场安装、维护时保证该螺栓达到良好状态的有效措施。由于该螺栓松动,加剧了中导柱法兰与活塞杆在运行时的相对运动,使该螺栓的受力状况恶化,从而导致该螺栓产生疲劳破坏。
此外,还存在着中导柱连接结构设计不便于对该螺栓进行日常检查、维护,这导致在使用过程中,也没有及时发现该螺栓松动,加速了该螺栓的疲劳进程。并且由于设计的原因,设备控制台急停按钮功能不能以最合适减速率停车,也不符合国标要求。
因为这些设计上的失误,导致16毫米的问题螺栓终于突破临界点,发生疲劳断裂,致使支撑系统失稳,引起与座舱连接的液压缸和侧导柱断裂,导致5号座舱与活动站台发生碰撞后坠地。随后,4号、3号、2号座舱托架相继与坠地的5号座舱发生碰撞,致使4号、3号、2号座舱支撑系统失稳并与活动站台碰撞,从而造成了无法挽回的巨大悲剧。2000年4月30日11时20分,南京玄武湖公园的“太空船”游乐设施,当时4个座舱只有1个座舱载有2名女学生,太空船处于停车状态,而后开始惯性转动,当载有游客这一侧的转动臂与水平面约呈30度的位置时,转动臂突然断裂,游客随同座舱坠落地面,导致2名乘客受伤,所幸只是轻伤。
而后,事故调查组在调查时发现,这次事故的直接原因是转动臂1号主钢管断裂后,负载加至2号、3号主钢管的根部,由于2号、3号主钢管组成的连接抗弯能力差,造成根部角焊缝边缘母材处分别产生拉弯撕裂,导致转动臂脱落坠地。其主要技术原因是主钢管与三角形过渡板的连接存在严重的应力集中,运转中产生疲劳裂纹,并最终导致断裂。
浙江省科技馆馆长李瑞宏对记者表示,像“太空迷航”等一些高科技含量的游乐设备,在科学研究、航天员或者其他人员的训练中也会有类似的应用,但是就游乐设备而言,虽然其科学技术的含量可以比用于研究和训练的低得多,但是由于其使用的高频率,设备的抗疲劳程度应该更高,也就是说其对人身安全的要求应该更高一些,可在现实中,往往并没有做到。
记者查阅近些年来国外的一些游乐设施事故,发现因为设计和制造不合格或者不科学导致的事故并不在少数。北京市质监局特种设备处专家周沛表示,有的游乐设施,其原来的设备在设计和制造时是完全合格的,但是其安装设计不合理也会留下很大的安全隐患,并导致事故的发生。
多数事故是因为操作或者管理不当
不过北京市质监局专家表示,虽然有的游乐设施出现事故是因为设备质量问题所致,但很多依旧和管理的漏洞具有很大的关系。
例如,2000年南京玄武湖公园“太空船”游乐设施事故虽然是设备质量问题导致,但却是管理不善导致了问题设施进入了运营状态。后来的调查发现,该设备的生产单位并没有生产许可证却接洽了业务合同,虽然河北省发给“临时准产证明”但没有严格把关。另外,公园购买该产品,也没有进行严格的审验,并没有见到该产品的技术资料,就轻率同意试运营了。在一年的试运营中,无超载现象,就曾有2根座舱拉杆钢管焊接处断裂,有3根大链条盘固定螺栓先后撕裂。每次故障后设备虽然得以修复,但是其暴露出来的质量问题并没有引起运营者的重视,直到最后伤人事故的出现。
2006年4月16日,贵州河滨公园“穿梭时空”摩天轮将两名乘客甩出坠落,一名60多岁的女游客当场死亡,一名30多岁的男游客被摔伤,死者和伤者系母子俩。出事的“穿梭时空”高约10米,由两个呈三角形的铁架支撑起一个大的转盘,转盘四周,便是供游客乘坐的座位,当游客坐上“穿梭时空”机,系好安全带后,转盘开始转动,带动下面的座椅剧烈旋转。据后来的调查,当摩天轮开始转动时,这两个人并没有系好安全带,当时工作人员只有两人,一人负责卖票,一人在控制机器,根本没有人到“穿梭时空”机旁边察看乘客是否坐稳,是否系好安全带,才导致如此悲剧。
本次西安秦岭欢乐世界游乐场“极速风车” 坠人的事故发生后,西安市政府立即成立了由安监、质监、公安、监察、旅游等部门相关人员及中国特种设备检验研究院和陕西省特种设备质量监督检测中心专家组成的事故调查组,前往事发地进行调查。根据后来的通报,陕西西安秦岭欢乐世界游乐场这次 “极速风车” 坠人事故的原因,确认为设备操作人员对安全保护装置检查疏漏所致。
而深圳的“太空迷航”惨剧也和管理不善具有很大的关系。据了解,“太空迷航”在安装调试阶段就已发现该5号座舱的螺栓容易松动,虽采取了一定的补救措施,但没有从技术上消除隐患。
北京市质监局专家告诉记者,从国内外游乐设备安全事故的案例来看,其实很少有事故是因设备设计制造方面的原因造成,绝大部分都是管理不善才导致伤亡事故的出现。
“拿北京来说,这些年还没有发生过由于游乐设备制造质量问题导致的安全事故。”该专家表示游乐设施发生事故,多数情况都是管理人员操作不到位或者游乐设施管理存在漏洞造成的。
浙江省交通科学研究所副总工程师许云飞对记者表示,在我国各个领域发生的安全事故管理不善都是主因,游乐设施领域也绝不会例外。 记者在调查中发现,目前我国众多的游乐设施项目也的确还存在着管理方面的一些漏洞。虽然我国已经建立了相关的制度和规范,但是在执行中,一些要求在一些地方并没有被落到实处,一些游乐场所没有按照要求定期对游乐设施进行检验和维护,相关管理人员常常缺位,甚至一些设备的操作人员并没有相关资质。而在部分地方,由于检验人员水平不过关,就是游乐设备质量不合格或者出现问题了也难以发现。
许云飞认为,游乐设施的严格的管理也有很大的挑战,由于其项目内容广泛,并且各个方向一般都有很大的专业性,项目方向不同,科学原理和技术常常都不一样,因此很多时候在实际管理中会遇到很大的难题。
监管视线之外的游乐设施
这些年,国内也还有一些游乐设施处在监管视线之外。
据调查,这些年国内很多地方常常有“海盗船”、“飞椅”和“自控飞机”等属于特种设备的游乐设施常年“ 流窜”,哪里热闹就往哪里赶,而且有专门的组织者,而一些地方游乐场所常常为了场地租金也愿意偷偷提供游玩场所。但是这种“流窜”的游乐设施,常常安装极为简单,并没有通过严格的安全检验,其工作人员也都不具备相关资质。
按有关规定,这些特种设备应取得《特种设备检验合格证》后才可运营,可是这些常常是无从谈起,因此留下了很大的安全隐患。监管部门对其查处也是个难题,因为没有人及时举报,就很难予以查处。而对游玩者而言,很多人却常常被蒙在鼓里,他们并不知道游乐设施有没有充分的安全保障。
除了大型游乐设备,现在无论是在室内、大型商场、室外广场、马路边,各种儿童玩耍的小型游乐设施也是层出不穷,但是其管理漏洞常常比游乐场要更为严重。尤其是一些小商店,有的店主会在门口摆放动物卡通“摇摇车”、电动摇摆飞机、“充气城堡”等儿童游乐设施吸引人气及牟利,只要投入1元钱的硬币,玩耍的孩子就可以开上几分钟,但是这些游玩设备常常并没有得到有效的监管。虽然这些设备的安全风险较低,但如果没有有效监管,依旧有可能导致事故的发生。9月15日,泉州一名8岁男童在玩“摇摇车”时被夹身亡,街边儿童游乐设施的安全问题也引发了人们关注。
多年来,不少家长对这类小型游乐设施的危险性认识不足,有的甚至放任孩子独自玩耍,而大部分商家缺乏安全意识,再加上监管部门缺位,导致街头儿童游乐设施埋下不少隐患。业界人士透露,现在许多街边儿童游乐设备都出自不具备生产资质的小作坊,有的连生产厂家、产品材料以及使用说明、安全提示等信息都没有,材料中含有的有害物质和设计上存在的缺陷,很容易给玩耍的儿童造成身体伤害。
目前,我国并没有法律禁止店家在门口随意摆放游乐设施,根据我国法律“法律不明文禁止即合法”的条款,店家在街边摆放儿童游乐设施并未被明文禁止,所以其行为属于合法。
现在的问题是,这类设施的人身安全该如何监管。根据我国《特种设备安全监察条例》规定,质监部门监管的游乐设施运行参数是运行线速度大于或等于2米/秒,或者是运行高度距地面高于或等于2米的载人大型游乐设施。街边儿童游乐设施大多是不符上述标准的小型游乐设施,其运营并不在质监部门的监管范围之内。
大型游乐设施出事故,有的直接是因为设备质量问题所致。2009年8月深圳华侨城的“太空迷航”惨剧发生以后,集合多个方面专家的调查组在长时间调查后得出结论:“太空迷航”设备存在严重的设计缺陷,该设备存在局部制造缺陷。
5号座舱支承系统的中导柱法兰(法兰是使管子与管子及和阀门相互连接的零件,连接于管端)与活塞杆之间的连接为间隙配合,使中导柱内一个直径为16毫米的螺栓承受交变载荷,在工程物理学等领域,物体受到大小、方向随时间呈周期性变化的载荷作用称为交变载荷,如果出现此种载荷,需要考虑承载物的承受能力,遗憾的是该螺栓在设计上并没有考虑该螺栓承受交变载荷,未进行相应的疲劳验算,而且结构设计没有考虑在现场安装、维护时保证该螺栓达到良好状态的有效措施。由于该螺栓松动,加剧了中导柱法兰与活塞杆在运行时的相对运动,使该螺栓的受力状况恶化,从而导致该螺栓产生疲劳破坏。
此外,还存在着中导柱连接结构设计不便于对该螺栓进行日常检查、维护,这导致在使用过程中,也没有及时发现该螺栓松动,加速了该螺栓的疲劳进程。并且由于设计的原因,设备控制台急停按钮功能不能以最合适减速率停车,也不符合国标要求。
因为这些设计上的失误,导致16毫米的问题螺栓终于突破临界点,发生疲劳断裂,致使支撑系统失稳,引起与座舱连接的液压缸和侧导柱断裂,导致5号座舱与活动站台发生碰撞后坠地。随后,4号、3号、2号座舱托架相继与坠地的5号座舱发生碰撞,致使4号、3号、2号座舱支撑系统失稳并与活动站台碰撞,从而造成了无法挽回的巨大悲剧。2000年4月30日11时20分,南京玄武湖公园的“太空船”游乐设施,当时4个座舱只有1个座舱载有2名女学生,太空船处于停车状态,而后开始惯性转动,当载有游客这一侧的转动臂与水平面约呈30度的位置时,转动臂突然断裂,游客随同座舱坠落地面,导致2名乘客受伤,所幸只是轻伤。
而后,事故调查组在调查时发现,这次事故的直接原因是转动臂1号主钢管断裂后,负载加至2号、3号主钢管的根部,由于2号、3号主钢管组成的连接抗弯能力差,造成根部角焊缝边缘母材处分别产生拉弯撕裂,导致转动臂脱落坠地。其主要技术原因是主钢管与三角形过渡板的连接存在严重的应力集中,运转中产生疲劳裂纹,并最终导致断裂。
浙江省科技馆馆长李瑞宏对记者表示,像“太空迷航”等一些高科技含量的游乐设备,在科学研究、航天员或者其他人员的训练中也会有类似的应用,但是就游乐设备而言,虽然其科学技术的含量可以比用于研究和训练的低得多,但是由于其使用的高频率,设备的抗疲劳程度应该更高,也就是说其对人身安全的要求应该更高一些,可在现实中,往往并没有做到。
记者查阅近些年来国外的一些游乐设施事故,发现因为设计和制造不合格或者不科学导致的事故并不在少数。北京市质监局特种设备处专家周沛表示,有的游乐设施,其原来的设备在设计和制造时是完全合格的,但是其安装设计不合理也会留下很大的安全隐患,并导致事故的发生。
多数事故是因为操作或者管理不当
不过北京市质监局专家表示,虽然有的游乐设施出现事故是因为设备质量问题所致,但很多依旧和管理的漏洞具有很大的关系。
例如,2000年南京玄武湖公园“太空船”游乐设施事故虽然是设备质量问题导致,但却是管理不善导致了问题设施进入了运营状态。后来的调查发现,该设备的生产单位并没有生产许可证却接洽了业务合同,虽然河北省发给“临时准产证明”但没有严格把关。另外,公园购买该产品,也没有进行严格的审验,并没有见到该产品的技术资料,就轻率同意试运营了。在一年的试运营中,无超载现象,就曾有2根座舱拉杆钢管焊接处断裂,有3根大链条盘固定螺栓先后撕裂。每次故障后设备虽然得以修复,但是其暴露出来的质量问题并没有引起运营者的重视,直到最后伤人事故的出现。
2006年4月16日,贵州河滨公园“穿梭时空”摩天轮将两名乘客甩出坠落,一名60多岁的女游客当场死亡,一名30多岁的男游客被摔伤,死者和伤者系母子俩。出事的“穿梭时空”高约10米,由两个呈三角形的铁架支撑起一个大的转盘,转盘四周,便是供游客乘坐的座位,当游客坐上“穿梭时空”机,系好安全带后,转盘开始转动,带动下面的座椅剧烈旋转。据后来的调查,当摩天轮开始转动时,这两个人并没有系好安全带,当时工作人员只有两人,一人负责卖票,一人在控制机器,根本没有人到“穿梭时空”机旁边察看乘客是否坐稳,是否系好安全带,才导致如此悲剧。
本次西安秦岭欢乐世界游乐场“极速风车” 坠人的事故发生后,西安市政府立即成立了由安监、质监、公安、监察、旅游等部门相关人员及中国特种设备检验研究院和陕西省特种设备质量监督检测中心专家组成的事故调查组,前往事发地进行调查。根据后来的通报,陕西西安秦岭欢乐世界游乐场这次 “极速风车” 坠人事故的原因,确认为设备操作人员对安全保护装置检查疏漏所致。
而深圳的“太空迷航”惨剧也和管理不善具有很大的关系。据了解,“太空迷航”在安装调试阶段就已发现该5号座舱的螺栓容易松动,虽采取了一定的补救措施,但没有从技术上消除隐患。
北京市质监局专家告诉记者,从国内外游乐设备安全事故的案例来看,其实很少有事故是因设备设计制造方面的原因造成,绝大部分都是管理不善才导致伤亡事故的出现。
“拿北京来说,这些年还没有发生过由于游乐设备制造质量问题导致的安全事故。”该专家表示游乐设施发生事故,多数情况都是管理人员操作不到位或者游乐设施管理存在漏洞造成的。
浙江省交通科学研究所副总工程师许云飞对记者表示,在我国各个领域发生的安全事故管理不善都是主因,游乐设施领域也绝不会例外。 记者在调查中发现,目前我国众多的游乐设施项目也的确还存在着管理方面的一些漏洞。虽然我国已经建立了相关的制度和规范,但是在执行中,一些要求在一些地方并没有被落到实处,一些游乐场所没有按照要求定期对游乐设施进行检验和维护,相关管理人员常常缺位,甚至一些设备的操作人员并没有相关资质。而在部分地方,由于检验人员水平不过关,就是游乐设备质量不合格或者出现问题了也难以发现。
许云飞认为,游乐设施的严格的管理也有很大的挑战,由于其项目内容广泛,并且各个方向一般都有很大的专业性,项目方向不同,科学原理和技术常常都不一样,因此很多时候在实际管理中会遇到很大的难题。
监管视线之外的游乐设施
这些年,国内也还有一些游乐设施处在监管视线之外。
据调查,这些年国内很多地方常常有“海盗船”、“飞椅”和“自控飞机”等属于特种设备的游乐设施常年“ 流窜”,哪里热闹就往哪里赶,而且有专门的组织者,而一些地方游乐场所常常为了场地租金也愿意偷偷提供游玩场所。但是这种“流窜”的游乐设施,常常安装极为简单,并没有通过严格的安全检验,其工作人员也都不具备相关资质。
按有关规定,这些特种设备应取得《特种设备检验合格证》后才可运营,可是这些常常是无从谈起,因此留下了很大的安全隐患。监管部门对其查处也是个难题,因为没有人及时举报,就很难予以查处。而对游玩者而言,很多人却常常被蒙在鼓里,他们并不知道游乐设施有没有充分的安全保障。
除了大型游乐设备,现在无论是在室内、大型商场、室外广场、马路边,各种儿童玩耍的小型游乐设施也是层出不穷,但是其管理漏洞常常比游乐场要更为严重。尤其是一些小商店,有的店主会在门口摆放动物卡通“摇摇车”、电动摇摆飞机、“充气城堡”等儿童游乐设施吸引人气及牟利,只要投入1元钱的硬币,玩耍的孩子就可以开上几分钟,但是这些游玩设备常常并没有得到有效的监管。虽然这些设备的安全风险较低,但如果没有有效监管,依旧有可能导致事故的发生。9月15日,泉州一名8岁男童在玩“摇摇车”时被夹身亡,街边儿童游乐设施的安全问题也引发了人们关注。
多年来,不少家长对这类小型游乐设施的危险性认识不足,有的甚至放任孩子独自玩耍,而大部分商家缺乏安全意识,再加上监管部门缺位,导致街头儿童游乐设施埋下不少隐患。业界人士透露,现在许多街边儿童游乐设备都出自不具备生产资质的小作坊,有的连生产厂家、产品材料以及使用说明、安全提示等信息都没有,材料中含有的有害物质和设计上存在的缺陷,很容易给玩耍的儿童造成身体伤害。
目前,我国并没有法律禁止店家在门口随意摆放游乐设施,根据我国法律“法律不明文禁止即合法”的条款,店家在街边摆放儿童游乐设施并未被明文禁止,所以其行为属于合法。
现在的问题是,这类设施的人身安全该如何监管。根据我国《特种设备安全监察条例》规定,质监部门监管的游乐设施运行参数是运行线速度大于或等于2米/秒,或者是运行高度距地面高于或等于2米的载人大型游乐设施。街边儿童游乐设施大多是不符上述标准的小型游乐设施,其运营并不在质监部门的监管范围之内。