晋升激励、政策城市偏向与城乡收入差距

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在中国地方官员治理结构中,政治晋升激励的应用构成了中国经济增长的重要动力来源,但与此同时也产生了诸多的问题,城乡收入差距过大并长期得不到有效解决就是其中之一。现有文献从多个角度研究了城乡收入差距的成因及影响因素,但是目前鲜有文献系统研究晋升激励对城乡收入差距的影响机制,更未有文献定量检验地方官员晋升与其任期内辖区城乡收入差距之间的关系。本文从政治晋升激励的视角出发,研究了当前中国城乡收入差距过大并长期得不到有效解决的原因,分析了晋升激励影响城乡收入差距的内在逻辑,并基于作者手工收集的1994-2013年全国30个省(市、自治区)党委书记职务变动的数据库,着重考察了政治晋升激励、地方官员晋升和辖区城乡收入差距的经验关联。研究表明,在当前以经济绩效为主要考核指标的地方官员治理结构中,晋升激励促使地方政府官员有着强烈的动力去采取城市偏向的经济政策以发展地方经济,谋求政治晋升。这种伴随着政策城市偏向的晋升制度成为影响地区城乡收入差距的重要原因。实证结果表明,离任后获得晋升的官员其任期内辖区的城乡收入差距较大;晋升激励对城乡收入差距的影响存在地区差异、并且有一定的“延续性”。本文的研究成果为解决我国当前城乡收入差距问题提供了新的思路和方法,同时也为更深入地认识我国地方官员治理结构提供了经验支持。
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