【摘 要】
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社会管理创新是当前重大社会课题,民族地区社会管理创新是我国社会管理创新体系中的重要组成部分。本文引入社会资本理论,分析民族地区社会管理创新的路径,试图为民族地区的
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社会管理创新是当前重大社会课题,民族地区社会管理创新是我国社会管理创新体系中的重要组成部分。本文引入社会资本理论,分析民族地区社会管理创新的路径,试图为民族地区的社会管理做一些有益的探索。本论文分为四个部分,论述了民族地区社会管理引入社会资本的必要性和可行性,并对利用民族地区丰富的社会资本进行社会管理创新的路径作了分析。第一章内容包括选题缘由,研究思路与方法等,论述了以社会资本视角分析民族地区社会管理创新的合理性;第二章对已有的关于社会资本、社会管理以及社会资本与社会管理的关系的研究成果进行了评述,分析了社会资本与公共服务和治理在理论上的契合;第三章论述了我国民族地区的特点,分析了当前社会管理存在的多重困境,指出以治理为取向的民族地区社会管理创新必须引入社会资本;第四章是本论文的重点,在分析民族地区社会资本的现状,社会资本对于社会管理作用的基础上,提出了政府利用民族地区的社会资本进行社会管理创新的路径。本文认为,民族地区社会资源可以视为社会资本,但它与西方语境下的社会资本有着重大差异,公共服务的呼唤,社会资本与民族地区社会管理创新的契合是引入社会资本分析民族地区社会管理创新的理论基础;民族地区社会管理的多重困境使得引入社会资本成为必要;民族地区的社会资本主要表现为宗教、民间权威、习惯法和宗族四种类型;社会资本对于民族地区社会管理的影响体现在五个方面:降低政府社会管理成本、促进民众对社会事务的参与、降低社会管理创新的风险、构建有效的社会网络、建构和谐的民族关系;政府利用社会资本进行社会管理创新的路径主要有:坚持以政府为主导,对现存社会资本进行甄别和选择、促进社会资本的融合、培育现代社会资本。
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