北宋以来陕西高层政区演变研究

来源 :宋亮 |
历史政区地理或行政区划史的研究,要在准确复原、描述政区各要素变迁的基础之上,进一步探讨变迁的原因,从而使得相关研究上升到解释与理解的层面。关注政治过程与地理之间关系的历史政治地理,与历史政区地理是有交集但
历史政区地理或行政区划史的研究,要在准确复原、描述政区各要素变迁的基础之上,进一步探讨变迁的原因,从而使得相关研究上升到解释与理解的层面。关注政治过程与地理之间关系的历史政治地理,与历史政区地理是有交集但并不相同的两个概念。考察政区变迁的原因也并非仅有“政治”这一个视角,作为地域要素的政区还与军事、经济、社会、文化、自然环境等息息相关,这些因素都会对政区的变迁产生影响。本文以北宋以来的陕西高层政区为研究对象,在考察其行政区划与行政区域形成与演变的过程中,力图找到其变化的真正原因,并以之与既有的关于行政区域划界原则的认识进行讨论。北宋以前的历代王朝,在地方上大都设置拥有完整权力的单一政府。自北宋开始将地方高层政府中的权力分开以后,金、明、清三代乃至于今天,大都采取这种“分离制”的形式,在分离制下掌握行政权力的便是行政机构。“陕西”自北宋陕西转运司设立以来,开始作为地方高层政区,其后则有金代陕西诸路总管府、元代陕西行省,以及明代陕西布政司、陕西都司和行都司等。虽说陕西地方行政机构的设置,只是国家整体设计中的一部分,与其他地方具有制度上的共性,但同时也兼具鲜明的特性。这种特性产生的根源在于,陕西位于宋、金、明等王朝的边疆地带,以致陕西地区行政机构的建置和区划,很容易受到王朝对外政策以及军事活动的影响。这种影响在明代以及清初,还表现为国家在“边地”和“省地”的不同制度设计在陕西地区的交融。明代中后期及清代前期的陕西高层政区结构,也正因此而显得最为复杂。陕西行政区域从北宋最初形成到今天的整个过程,可以划分为两大阶段。第一阶段是北宋至清代,可称作行政区域的定型阶段。在这一阶段中陕西行政区域经历了多次的整合与分解,至清代陕甘分省后大致定型,同时边界习惯线也随之形成。第二阶段是民国和新中国时期,可称作行政区域边界的法定化阶段。在这一段的开始,南京国民政府提出并开展了勘定行政区域边界的工作,但最终成绩并不理想。从1989年至2002年,我国政府完成了全国省县两级行政区域界线的勘定工作,陕西省界得以全面法定化。当然,这两阶段不宜作绝对化的理解,因为在第一阶段中也有法定线的存在,同时在第二阶段中也有局部行政区域的调整。北宋之所以将“自陕而西”的区域划作陕西路,主要是受宋初特定疆域形势的影响。金代陕西“关河为限”的行政区域,较宋代来说是陕西地域的一次分解。元代陕西“臂指陇蜀”的行政区域,较金代来说是对陕西地域的一次整合。明朝陕西“八府三边”的行政区域,与元代相较既可以说是又一次的整合,也可以说是一次调整。清朝陕西行政区域的最主要变化是陕甘分省,之后也就基本形成了今天的陕西省域。在陕西地域的整合与分解过程当中,其每一次的分合都有各自的影响因素,其中主要是政治与军事因素。陕西省域基本定型之后,传统习惯线亦随之形成。传统习惯线的边界形态基本上可以归纳为一些精确点(即所谓四至八到)和多数模糊带的组合。南京国民政府时期陕西省行政区域勘定工作未能取得成效的原因有:土地私有制度、农民私有观念存在的阻碍,以及南京国民政府和地方政府领导能力的不足。新中国成立以后,在1950、1960年代曾因交通、民族、经济等原因,对陕西省域进行了一些调整。在全面勘界以前,省域调整之时所沿用的仍是各级政区之间的习惯线。随着社会经济的发展,人们对资源的利用能力和认知水平的提高,以往的习惯线往往会由于边界不清而造成边界纠纷。如陕西与甘肃在子午岭地段、与内蒙古在碱湖地段的边界纠纷便长期难以解决。在北宋以来陕西高层政区的变迁过程中,行政区域的继承性、惯性非常显著。在改朝换代之际影响陕西行政区域变迁的最直接因素是战争,往往一次军事行动后所占领的区域都会纳入同一高层政区之内,元明两代陕西之所以辖有汉中盆地便有这一因素。在承平时代以及非边疆地带,行政区域的划分根本上考虑的还是管理是否便利,其指标便是交通条件,而根据交通条件划分的行政区域本身也会造成犬牙交错的现象。通过对陕西高层政区与黄河、秦岭、大巴山之间关系的诸多研究案例来看,学界对“犬牙交错”划界原则的既有阐释,即行政区与自然区的分离是中央为了防范地方割据而有意为之的认识,在运用上存在绝对化和机械化的倾向。北宋以来中央防范地方的举措,主要体现在高层政府权力结构的设计上,即分权制衡,而不主要是在行政区域的划分上,历代陕西高层政区与自然区的分离都有其他更为合理的解释。
目的:探讨新医改背景下医院医疗保险的规范化管理成效,并进行分析。方法:将我院在新医改背景下医院医疗保险未实施规范化管理前作为对照组,实施规范化管理后作为研究组,对比
本文对氧化法合成环已酮技术的应用优化措施进行了简要分析。
针对玉器雕铣机刀具系统工作过程中换刀速度快、多股螺旋弹簧存在着变形严重和并圈现象等问题,提出了将弹簧的动态性能和静态性能同时纳入到优化设计的约束条件中去,即动态与静
<正>加快推进上海农发行现代化建设,要以推进农发行产品服务现代化、管控机制现代化、组织体系现代化为目标,不断创新业务发展模式,构建高效集约的后督管理平台,打造扁平化业
2017年5月27日上午,由中国电视艺术家协会、广东省新闻工作者协会和广东广播电视台联合主办的“南派纪录片研讨会”在广州举行。这个研讨会不仅是对“南派纪录片”十年发展的
目的探讨左卡尼汀联合序贯血液净化治疗终末期糖尿病肾病的效果。方法选取2017年1月至2018年2月开封市中心医院治疗的终末期糖尿病肾病患者82例,依据治疗方案将患者分为对照
地铁车辆段工艺设备数量、种类较多,由于尚无工艺设备定额,存在相同类型工艺设备概算因人而异的问题。为此,研究地铁车辆段工艺设备数据库软件的逻辑架构,提出软件各功能模块
目的 探讨咳喘穴位敷贴对哮喘大鼠辅助性T淋巴细胞1(Th1)/辅助性T淋巴细胞2(Th2)免疫平衡的影响.方法 60只雄性SD大鼠随机分为6组:正常对照组、哮喘模型组、生芥子组、生炒各
近年来,昌平区持续干旱少雨,水资源匮乏日益凸显,用水矛盾十分突出。作为用水大户的昌平区农业,为贯彻落实市政府提出的“实行最严格的水资源管理制度”的水资源管理方针,坚
应用米非司酮配伍米索前列醇(简称米索)抗早孕早已取得了成功,成功率达90%以上[1],得到广泛应用.但由于计划生育及优生优育,为寻找一种更为简便、安全、有效的中妊引产方法,
建设和谐教育是建设和谐社会的主要目标之一。和谐教育要求构建和谐的师生关系。本文从四个角度论述了教师如何构建和谐的师生关系。 Building harmonious education is one
随着科技进步的发展,现代化生活对称重技术提出了更高的要求。目前电子称重技术已广泛应用于商业和工业上,该技术与各行各业的关系也越来越密不可分。目前我国多数工厂衡器测
大口径倒腔式等离子体开关是神光Ⅱ升级装置倒腔式多程放大方案的关键单元,该方案要求等离子体开关能够在极短的时间内完成工作状态的转换。采用正负开关脉冲驱动的等离子体开关响应时间较长,无法满足装置的使用要求。基于Blumlein脉冲形成线结构的高压低阻抗开关脉冲发生器能够实现倍压输出,使单一脉冲驱动等离子体开关成为可能,从而大幅减小开关响应时间。单一脉冲驱动的350 mm×350 mm口径倒腔式等离子体开关理论充电时间约为54 ns,其开关响应时间可做到小于90 ns。实验测得的等离子体开关全口径开关效率大于9
【目的】探索土壤侵蚀强度与磁化率(MS)之间的关系,为利用磁测法研究紫色土坡面侵蚀提供理论依据。【方法】通过土壤侵蚀序列方法,研究川中丘陵区紫色土在坡面侵蚀过程中基本理化
常用的聚能装药结构设计方法是在经验的基础上通过试验或数值仿真,确定装药结构参数,从几个待选方案中选择相对较好的方案,并不是真正意义上的优化且设计周期较长。基于正交
目的观察强直性脊柱炎(AS)患者并发葡萄膜炎的人类白细胞抗原B27(HLA-B27)阳性率及临床特点,以提高对强直性脊柱炎相关的葡萄膜炎的认识水平,减少误诊或漏诊率。方法对32例临
目的:探讨不保留中、上鼻甲的内镜鼻窦手术对伴有嗅觉功能障碍的慢性全组鼻-鼻窦炎伴鼻息肉患者的生存质量以及嗅觉功能的影响。方法:81例伴嗅觉功能障碍的慢性全组鼻-鼻窦炎
随着经济的发展,人们对医疗卫生服务的要求越来越高,全科医学是卫生事业发展,以及满足群众对医疗卫生服务需求的主要形式。我国全科医学的学科定位以及它与社区服务的关系已
<正>皮肤透明细胞鳞状细胞癌(clear cell squamous carcinoma)罕见,主要发生在头和颈部。生殖器部位透明细胞鳞癌国内外鲜有报道,我科于2007年9月发现1例,现结合文献报道如下
会议
目的剖析肺结核病临床特点及诊断、治疗管理情况,为改进防治措施提供有益的参考.方法对四川省2000年结核病流行病学抽样调查中发现的246例肺结核病人的资料进行分析.结果246
在驻疆某汽车团附近公路上,曾发生了1起2车相撞,造成1人重伤、2车严重损伤的车辆事故。针对这起2车均压中心线行驶、夜间变换灯光不当造成的事故,该团党委及时将事故现场采集编
近年来信息化教学虽获得大量先进教学设备支撑,但“硬件较硬、软件较软”的现状依旧没有得到改观,信息化教学依旧受困于教学理念、教学资源等因素。本文从国家政策导向切入,
期刊
【摘要】近年来,随着我国社会经济及电力事业的发展,电力基建工程数量逐渐增加。在电力企业基建工程建设过程中,财务管理具有十分重要,这直接影响着电力企业的投资成败。尤其是最近几年,电力企业基建数量的增多,需要大量资金,为了提高资金的利用效率,需要做好基建工程的财务管理,进而提高电力企业的经济效益。本文就对电力企业基建工程财务核算风险防控措施进行深入探讨。  【关键词】电力企业;基建工程;财务;风险  
期刊
燃料电池由于高效环保而受到人们越来越多的关注。阳极上的氢气氧化反应(HOR)和阴极上的氧气还原反应(ORR)分别是在燃料电池两个电极上发生的反应。由于ORR比HOR的速率慢很多,导致即使在阴极使用铂基催化剂,ORR仍然是燃料电池总体性能的限制因素。目前所有的非贵金属催化剂相对于铂基催化剂来说催化活性和稳定性都较差,而过渡金属。氮催化剂(简称为TM-N/C)和氮掺杂碳催化剂因为对于ORR具有突出的活
学位