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日前在安徽黄山召开的全国文化生态保护区建设研讨会上，文化部副部长周和平在讲话中指出，文化生态保护区建设的首要工作是对一个相对完整的文化形态进行确认和对构成其文化生态关系核心的非物质文化遗产进行特性分析，然后进行科学的区域划定；其次，民众是非物质文化遗产的持有者，是构建和调适文化生态保护区各种关系的主体。因此，尊重民众对文化权益的诉求，是开展文化生态保护区工作的基础。