转轨与新兴市场中的商业银行经营质量受到各种制度因素的影响。政府治理作为一个重要的制度因素会对商业银行的风险承担及经营业绩产生影响吗?若有影响,是如何影响?本文运用中国74家上市和非上市商业银行2007~2010年年报手工收集的数据进行研究。结果表明,政府治理对商业银行的资本充足率监管差值、贷款质量和经营业绩均产生重要影响。政府治理水平越高,商业银行资本充足率监管差值越大,贷款质量越高,银行经营业绩越好。进一步,鉴于城商行与地方政府的密切关系,本文发现,现阶段的地方政府治理对城商行的影响较为复杂:一方面,政府干预的加强使商业银行承担了隐形负担与改革成本,导致较低的资本充足率监管差值;另一方面,公共治理环境的改善降低了借款人的违约风险,导致信贷增加和资本充足率监管差值的下降。